現(xiàn)狀

　　 杜岙村位于南屏鄉(xiāng)中部，165戶，444人，其中外出人口300多人。土地面積410畝，其中水田200畝，主要用于種植水稻、小麥、玉米、蕃薯及部分中藥材。山林面積2200畝，其中集體所有300畝，其它都分包到各戶管理。有集體茶山80畝承包給個人管理，年承包費5000元。

　　 杜岙村從地理位置、生態(tài)環(huán)境、村莊規(guī)模和經(jīng)濟收入都屬中等偏上水平。幾年來村支部、村委認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)兩級工作部署結(jié)合本村實際，制訂工作計劃。村干部身先士卒，各項工作走在前頭，吃苦在前，享受在后，黨支部真正起到戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用。通過幾年來的努力工作，使村莊面貌發(fā)生了大變樣。村內(nèi)主要道路路面硬化，主要路口都已安裝了路燈。清理了露天糞坑200多口，建起了公共廁所，村內(nèi)有專門保潔員，每天按時打掃公共衛(wèi)生，并將各戶垃圾收拾到村口垃圾集中點、分撿場，實行生態(tài)分撿處理。積極鼓勵村民種樹養(yǎng)花，目前村內(nèi)綠化覆蓋率達50%以上。村里還建起健身活動場所、老人活動室、圖書室、遠程教育室，并對村辦公室進行簡單裝修。村干部工作認(rèn)真積極，制度健全，職責(zé)分明。村內(nèi)無打架斗毆和刑事案件，社會治安狀況良好。據(jù)統(tǒng)計2008年村人均凈收入達到4700元。

　　 由于該村班子團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，2007年開展村莊整治，并被縣里命名為初級和諧生態(tài)村。村黨支部也被縣里評為2008年度優(yōu)秀黨組織。其它如計劃生育、社會治安等也多次被縣、鄉(xiāng)評為先進集體。

　　問題

　　 盡管這些年從中央到地方都出臺了許多發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和惠農(nóng)政策，但目前農(nóng)村中存在的許多問題仍然不可忽視。

　　 一是黨員、干部年齡老化，青黃不接。杜岙村有三名支委、四名村委，40歲以上一名，50歲以上四名，60歲以上二名。11名黨員有5人長期外出，在家的都年齡偏大，文化偏低，想做工作、辦實事都是心有余而力不足。

　　 二是改革開放以后農(nóng)村大量勞動力外出。隨著城市化進程不斷加快，加上糧食和農(nóng)副產(chǎn)品價格較低，一位農(nóng)民的一年收入不如在外打工二個月收入。杜岙村有300多人外出打工，很多人在外面買了房子，把子女、老人接了出去，整個村在家人口不足100人。

　　 三是土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。由于大量青壯勞力外出，在家18～60歲的勞動力不足10人，該村地處丘陵，前低后高，坡度較陡，農(nóng)作收種都需要壯勞力。由于壯勞力外出，在家的老人們只能在村邊、近水的土地上適當(dāng)種些糧食、蔬菜。一些經(jīng)濟林如楊梅、柑橘等由于疏于管理也無多少收入，拋荒的土地占到1/4左右。

　　 四是自然災(zāi)害嚴(yán)重。去年上半年的冰凍災(zāi)害，將過冬作物凍死的凍死，凍傷的凍傷，許多農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收。去年下半年又干旱，抗旱一無水源，二無設(shè)備，三無勞力，一些作物無法播種。改革開放以來，山區(qū)自然環(huán)境已大大好轉(zhuǎn)，鳥獸繁殖速度非常驚人，對農(nóng)作物的侵害也愈演愈烈，如松鼠、鳥、野豬等對玉米、蕃薯、蔬菜及谷麥之類破壞性都很強，這些都是保護動物又打不得。

　　 還有一些如留守老人、留守兒童在該村都有存在，空心村現(xiàn)象也非常突出，破舊房子拿木頭撐著，如遇大風(fēng)大雨房屋倒塌不僅害己還要害到左鄰右舍。大部分人雖然富起來了，但剛能解決溫飽問題的也有一定比例。因病因災(zāi)返困現(xiàn)象也有幾戶。因集體經(jīng)濟較薄弱，村內(nèi)還有一些路段該硬化沒有硬化，該貫通的沒有貫通，污水管道鋪設(shè)工作也無法動手。

　　對策

　　 改革開放以來，黨對農(nóng)村的政策越來越寬松，支持的力度也越來越大，農(nóng)民也確實得到了實惠，但農(nóng)村還是留不住人。究其原因是城鄉(xiāng)差別太大，各種資源分布不合理，農(nóng)民收入偏低。也有許多體制上的問題，如何解決值得探討。

　　 一是黨和政府要出臺更多的、更優(yōu)惠的支持農(nóng)村發(fā)展的政策，鼓勵大學(xué)生、社會青年返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，新農(nóng)村建設(shè)需要這些人才。

　　二是各級財政每年拿出一定比例款項，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、文化活動場所等。教育、衛(wèi)生等資源，城鄉(xiāng)也要適度均衡，逐步縮小差別。

　　 三是加強對黨員干部和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都有一技之長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要針對各地實際，制訂培訓(xùn)計劃，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和各片特色，邀請專家和技術(shù)人員上課與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合。遠教平臺也要開通直線加強聯(lián)系，通過各種培訓(xùn)，提高他們整體素質(zhì)。

　　 四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各村各片特點，建立各種基地、合作社，加強企會協(xié)作，變分散經(jīng)營為集約經(jīng)營，船大才能抗風(fēng)浪，村里也可以把集體的一些經(jīng)營權(quán)承包給個體，壯大集體經(jīng)濟，有錢、有人才好辦事。各級要關(guān)注留守老人、兒童和因病因災(zāi)返貧等社會問題，加大空心村改造力度。

　　 搞好新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村生活水平不是靠口號喊出來的，是靠一步一步干出來的，需要全社會共同努力。有黨中央和各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界大力支持，一個“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的社會主義新農(nóng)村一定能夠?qū)崿F(xiàn).