由衷的欣慰。60省道改建工程洪疇過境段總長(zhǎng)5.8公里，共涉及11個(gè)村1300多戶和3家企業(yè)，應(yīng)丈量土地370畝。為確保這一惠民工程早日建成，洪疇鎮(zhèn)凝心聚力、破難攻艱、超前推進(jìn)。截至目前，搬遷墳?zāi)?81穴，丈量土地348畝，拆除房屋1500平方米，土地征收款已開始分村撥付，土地征收政策處理工作進(jìn)度居全縣之首，并實(shí)現(xiàn)“零上訪”，做到“文明征地、和諧拆遷”，被省市領(lǐng)導(dǎo)稱贊為“洪疇速度”。

　　那么是什么締造了“洪疇模式”，點(diǎn)燃“洪疇速度”呢？

　　2012年10月，60省道洪疇段指揮部正式成立。身為60省道洪疇段指揮部副指揮、洪疇鎮(zhèn)政協(xié)主席的張徐就提出：省道建設(shè)涉及征地遷墳，村民利益涉及面廣，需要有效宣傳和政策解釋，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮協(xié)商民主的積極作用。

　　當(dāng)月，洪疇鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部邀請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)人士、群眾代表、企業(yè)代表就60省道洪疇段征地工作召開了民主協(xié)商會(huì)議。為了發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士來自群眾、了解群眾、與群眾處于同等利益面，便于抓住農(nóng)戶的生活習(xí)慣、碎片時(shí)間深入群眾開展工作，與被征地農(nóng)戶交心交底。該鎮(zhèn)針對(duì)每個(gè)村段確定了5名統(tǒng)戰(zhàn)人士協(xié)助征地工作。該鎮(zhèn)還根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)人士的提議，確定了“先定戶主，再定面積”的工作思路，在縣國土局的指導(dǎo)下，邀請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)人士代表、干部群眾代表參與，共同繪制了一張《60省道改建工程洪疇段征地拆遷專用圖》，圖紙上明確標(biāo)示了涉及的村、戶和地塊。根據(jù)圖紙，征遷組工作人員分組分村一一確認(rèn)每一塊地的戶主，再開始著手土地丈量工作，達(dá)到事半功倍的效果。

　　在60省道擬征地的紅線范圍內(nèi)，涉及許多企業(yè)及居民戶。該鎮(zhèn)單就該問題開展了一次民主協(xié)商，分析討論各被征地戶的思想動(dòng)態(tài)、難易程度，提出抓典型，以點(diǎn)破面。項(xiàng)家村有戶釘子戶，亂搭亂建800平方米的廠房。指揮部副部長(zhǎng)張徐借“三改一拆”大行動(dòng)，提前介入拆遷行動(dòng)。一見張徐上門，該戶老婦二話不說，倒地侮罵，字字帶刺，其兒子揮舞著菜刀沖出來要和工作人員拼命。張徐迎難而上，對(duì)其講“三改一拆”相關(guān)政策，令其限期拆除。當(dāng)晚張徐又召集該村段幾位統(tǒng)戰(zhàn)人士進(jìn)行詳談分析后，到拆遷戶親戚家耐心細(xì)致做工作。最終成功拔釘除障，為工程推進(jìn)起到了有效的帶動(dòng)作用。

　　60省道沿線涉及墳?zāi)构?00多穴，其中多處為祖墳，遷移難度較大。洪疇鎮(zhèn)除發(fā)揮黨員的先鋒模范作用外，還廣泛發(fā)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)人士帶動(dòng)自家親戚朋友開展遷墳工作，更好地發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)人士的帶頭效應(yīng)。在全縣60省道工作未部署前，洪疇鎮(zhèn)在未支付一分補(bǔ)償費(fèi)的情況下共遷墳167穴，為接下來的征地工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)，起到很好宣傳作用。

　　協(xié)商民主在洪疇鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中已發(fā)揮了重要作用。60省道只是其中的一個(gè)微典型。2013年為健全服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)人士的組織架構(gòu)，洪疇鎮(zhèn)同心之家成立。2014年在全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)人士中經(jīng)個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦，通過鎮(zhèn)黨委審核確定，特聘議事員23名。協(xié)商民主進(jìn)一步規(guī)范了政府的權(quán)力運(yùn)行。在紀(jì)委監(jiān)督之外，進(jìn)一步加強(qiáng)了群眾對(duì)政府的監(jiān)督作用。（李兆葵）