近日“導(dǎo)游辱罵游客”事件再次引發(fā)社會(huì)對(duì)導(dǎo)游這一職業(yè)群體的爭(zhēng)議。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“拼低價(jià)”的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下，一些低價(jià)旅行團(tuán)被層層轉(zhuǎn)包，底薪只有數(shù)百元的導(dǎo)游接團(tuán)時(shí)往往需要墊付人均數(shù)百元的“人頭費(fèi)”，還沒(méi)出團(tuán)就已虧本。因此，他們往往千方百計(jì)通過(guò)誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)物以獲得高額返點(diǎn)來(lái)“填坑”和盈利。有業(yè)內(nèi)人士透露，多數(shù)購(gòu)物、餐飲商家等會(huì)給導(dǎo)游返點(diǎn)，45%算正常，還有更高的。

淡季帶不到團(tuán)就吃不上飯

實(shí)際上，被報(bào)道的“惡導(dǎo)游”事件只是冰山一角。網(wǎng)上近日關(guān)于旅游“強(qiáng)制消費(fèi)”的一項(xiàng)調(diào)查顯示，截至6日11時(shí)，69.4%的參與調(diào)查網(wǎng)友表示“旅行中遇到過(guò)強(qiáng)制購(gòu)物消費(fèi)”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“脅迫消費(fèi)”頻發(fā)的導(dǎo)游行業(yè)背后是嚴(yán)重缺少基本生活保障。

張家界導(dǎo)游李春霞告訴記者，專職導(dǎo)游的月基本工資，在張家界300元-800元不等；兼職導(dǎo)游甚至沒(méi)有基本工資，靠發(fā)日工資?！皼](méi)有底薪的導(dǎo)游，常常面臨‘淡季帶不到團(tuán)就吃不上飯’的窘境。”黃山導(dǎo)游小薇（化名）無(wú)奈地說(shuō)，每天帶團(tuán)費(fèi)約200元，淡旺季平均下來(lái)，一年工資僅2萬(wàn)元左右。

企業(yè)對(duì)導(dǎo)游的保障十分微薄。安徽一旅行社協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)洪琛透露，愿意給導(dǎo)游購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的旅行社微乎其微。“截至去年年末，當(dāng)?shù)?56家旅行社中，大概僅兩三家會(huì)給導(dǎo)游買(mǎi)保險(xiǎn)?！焙蠈?dǎo)游蔡妮婭告訴記者，2014年她身邊有幾位導(dǎo)游在帶團(tuán)過(guò)程中受傷，但“出事以后基本靠行業(yè)協(xié)會(huì)募捐，幾乎沒(méi)有其他保障機(jī)制”。

導(dǎo)游流動(dòng)性過(guò)高是導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高的重要原因。安徽省一位旅游部門(mén)工作人員稱，按規(guī)定，旅行社要有20%的固定導(dǎo)游，但出于成本考慮，許多旅行社不愿意“養(yǎng)”固定導(dǎo)游，僅在旺季聘請(qǐng)臨時(shí)導(dǎo)游，這部分人掛靠導(dǎo)游服務(wù)中心并交納一定的管理費(fèi)，沒(méi)有固定薪酬、長(zhǎng)期合同、社會(huì)保險(xiǎn)，人多且散，工作穩(wěn)定性差。

對(duì)于很多游客經(jīng)常投訴的導(dǎo)游服務(wù)不好，專家認(rèn)為，根本原因在于國(guó)內(nèi)導(dǎo)游工資與服務(wù)質(zhì)量并不直接掛鉤。“干好干壞都這點(diǎn)錢(qián)，所以大家工作積極性不高?！毙∞碧寡?。據(jù)記者了解，在國(guó)外，導(dǎo)游收入以小費(fèi)為主，旅行社所付的報(bào)酬僅占一小部分。這就意味著，游客是上帝，影響導(dǎo)游的收入高低，導(dǎo)游必然努力讓游客滿意。

由于正常收入低、缺乏保障、流動(dòng)性高，導(dǎo)游群體難以留住人才，人員呈年輕化趨勢(shì)。以皖中地區(qū)為例，調(diào)查顯示，該地區(qū)70%的導(dǎo)游是畢業(yè)1年至3年的學(xué)生，普遍專業(yè)技能欠佳，僅10%導(dǎo)游有超過(guò)5年的工作經(jīng)驗(yàn)。三亞春秋國(guó)際旅行社總經(jīng)理王雪琴介紹，“2009年時(shí)我們公司有400多位專職導(dǎo)游，現(xiàn)在只有16位了?！彪S著“正規(guī)軍”逐漸流失，越來(lái)越多無(wú)證黑導(dǎo)游充斥市場(chǎng)，隊(duì)伍魚(yú)龍混雜。

爭(zhēng)奪“刀尖上削下來(lái)的利潤(rùn)”

安徽大學(xué)旅游系副主任李經(jīng)龍分析說(shuō)，那些習(xí)慣低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的旅行社，為控制成本，不斷擠壓導(dǎo)游基本工資待遇與游玩線路的服務(wù)質(zhì)量，以拉低產(chǎn)品價(jià)格。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種先靠低價(jià)爭(zhēng)搶游客，再通過(guò)回扣等賺回利潤(rùn)的方式，被基層旅游部門(mén)稱為“刀尖上削下來(lái)的利潤(rùn)”。

國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司司長(zhǎng)彭志凱4日公開(kāi)表示，“不合理低價(jià)”問(wèn)題是我國(guó)旅游市場(chǎng)秩序“百病之源”。

海南一旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者，目前那些幾百元甚至幾元的低價(jià)團(tuán)費(fèi)用明顯低于成本，往往是由組團(tuán)社組織游客，地接社從組團(tuán)社手中買(mǎi)團(tuán)，導(dǎo)游再先自己墊付費(fèi)用從地接社買(mǎi)“人頭”。對(duì)于地接社和導(dǎo)游而言，是負(fù)債在接團(tuán)，“人均數(shù)百元的‘坑’，不想虧本，就只能想辦法撈錢(qián)填坑?！?/P>

而誘導(dǎo)、脅迫游客購(gòu)物，從商家拿返點(diǎn)就是主要撈錢(qián)方法。據(jù)了解，現(xiàn)在導(dǎo)游帶團(tuán)，購(gòu)物、餐飲等環(huán)節(jié)一般都有返點(diǎn)，有十年執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的海南省旅游委質(zhì)監(jiān)局一名工作人員直言，“購(gòu)物返點(diǎn)45%算正常，還有更高的。門(mén)票也有返點(diǎn)?！?/P>

年初轉(zhuǎn)行的云南導(dǎo)游小陳向記者講述了“返點(diǎn)潛規(guī)則”，像珠寶、字畫(huà)這些產(chǎn)品定價(jià)隨意性大，賣(mài)價(jià)越高，返點(diǎn)越多，“最多一次是在去年春，有個(gè)游客花三萬(wàn)元買(mǎi)了個(gè)玉鐲，商戶按照利潤(rùn)30%返給我，好幾千呢?！?/P>

記者在安徽、湖南、海南等多地走訪調(diào)查，業(yè)內(nèi)人士反映，“低價(jià)團(tuán)”如今在中國(guó)各地旅游市場(chǎng)層出不窮，比起《旅游法》實(shí)施之前“有過(guò)之而無(wú)不及”。海南三亞某大型旅行社總經(jīng)理直言，旅游法對(duì)“坑人低價(jià)團(tuán)”的約束，一定程度上形成了反效果?！耙恍┬÷眯猩绶凑不畈幌氯ィ纱鄡A注所有撈一筆。劣幣驅(qū)逐良幣，導(dǎo)致自我約束力強(qiáng)的、積極轉(zhuǎn)型的公司反而很難生存?！?/P>

觀點(diǎn)

對(duì)零負(fù)團(tuán)費(fèi)加大懲處力度

旅游市場(chǎng)“百病之源”在哪里？在參與“關(guān)于強(qiáng)制消費(fèi)”調(diào)查中，截至6日11時(shí)，51.5%的網(wǎng)友認(rèn)為，亂象背后是有關(guān)部門(mén)監(jiān)管缺失。

安徽一地旅游市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人說(shuō)，“并非看不見(jiàn)、管不了，而是為了眼前利益，選擇了睜一只眼閉一只眼?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，規(guī)范旅游市場(chǎng)應(yīng)依法從嚴(yán)，加大懲處力度，提高違規(guī)成本，一旦發(fā)現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)，第一次可以警告，第二次就應(yīng)該撤掉相關(guān)資質(zhì)。據(jù)新華社

食物鏈

組團(tuán)社低價(jià)攬客

地接社“買(mǎi)團(tuán)”搶客

導(dǎo)游脅迫消費(fèi)賺返點(diǎn)來(lái)“填坑”

數(shù)據(jù)

購(gòu)物、餐飲、門(mén)票一般都有返點(diǎn)，購(gòu)物返點(diǎn)45%算正常

游客單獨(dú)消費(fèi)的餐飲，導(dǎo)游可以拿到30%至50%的回扣

有游客花三萬(wàn)元買(mǎi)個(gè)玉鐲，商戶按照利潤(rùn)30%返給導(dǎo)游