一、牢牢把握習(xí)近平總書記重要治水思想
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，保障水安全，必須堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，這既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是思想理論的發(fā)展，對推進(jìn)治水興水大業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
（一）牢牢把握節(jié)水優(yōu)先的根本方針。總書記強(qiáng)調(diào)，要善用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌水的全過程治理，分清主次、因果關(guān)系，當(dāng)前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水，從觀念、意識、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。我縣水資源多年平均總量為12.9億立方米，總量豐富，但人均水資源量占有量僅為2224立方米，與全國平均水平相近，不足世界平均水平的1/3。今年，我局將繼續(xù)聯(lián)合其他相關(guān)單位做好節(jié)水型社會建設(shè)，計(jì)劃完成節(jié)水型企業(yè)、機(jī)關(guān)等載體的創(chuàng)建和年取水5萬方以上實(shí)時監(jiān)控建設(shè)，做好用水總量統(tǒng)計(jì)、水資源費(fèi)征收、取用水檔案建設(shè)、取水計(jì)劃管理等工作，進(jìn)一步促進(jìn)水資源的合理規(guī)范利用。
?。ǘ├卫伟盐湛臻g均衡的重大原則?？倳洀?qiáng)調(diào)，面對水安全的嚴(yán)峻形勢，必須樹立人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則，加強(qiáng)需求管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中。我縣水資源空間分布極不均衡，東部地區(qū)因工程性缺水而導(dǎo)致用水緊張。近年來，我們通過加強(qiáng)山塘水庫、河道渠道、飲用水等工程的建設(shè)改善用水條件，當(dāng)下水務(wù)集團(tuán)正在建設(shè)中的城鄉(xiāng)供水一體化工程，其中一期第一階段總投資5.8億元，計(jì)劃于2015年底建成，投產(chǎn)后將全面覆蓋赤城、福溪等平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，全縣87%以上居民將受惠，將從根本上改善城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水條件。我們通過優(yōu)化水資源配置，避免水資源掠奪式開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然、人與水的和諧相處。
?。ㄈ├卫伟盐障到y(tǒng)治理的思想方法?？倳洀?qiáng)調(diào)，山水林田湖是一個生命共同體，治水要統(tǒng)籌自然生態(tài)的各個要素，要用系統(tǒng)論的思想方法看問題，統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田等工作。開展流域的系統(tǒng)治理，需要水利部門與其他部門之間的相互合作。我們既要樹立“少治理或不治理是最大的治理”的理念，又要摒棄“眼、鼻、耳屎都不去擦洗”的唯生態(tài)論者，生態(tài)也需要梳理與修飾，有時舊生態(tài)的打破能夠更好地促進(jìn)新生態(tài)的建立。如人們對河道堰壩的理解，一味地取締顯然是不科學(xué)的，且是錯誤的，要知道山區(qū)性河流堰壩具有固定河床、提高水位、形成大量水面、變洪水為資源等重要作用。里石門水庫在天臺經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所起的作用是難以估量的，這也是堰壩作用的最好例證。目前，我縣以正在建設(shè)的始豐湖公園為龍頭，依托始豐溪十公里風(fēng)景畫廊，啟動建設(shè)總面積4.24平方公里，融溪、湖、濕地、城市客廳于一體的國家濕地公園，構(gòu)建山水林田湖生命共同體。在縣政府的牽頭下，我局與發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國土、新城委、始豐街道、福溪街道等單位合作，共同推進(jìn)始豐溪綜合治理一期工程（始豐湖段）的建設(shè)，這項(xiàng)工程的建設(shè)就是既保護(hù)生態(tài)又建立新生態(tài)的偉大工程，將為整個始豐湖公園的建設(shè)打好基礎(chǔ)。始豐湖公園建成后將成為我縣其他河流系統(tǒng)生態(tài)化治理的一個樣板工程。
?。ㄋ模├卫伟盐諆墒职l(fā)力的基本要求?？倳洀?qiáng)調(diào)，保障水安全，無論是系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)、擴(kuò)大生態(tài)空間，還是節(jié)約用水、治理水污染等，都要充分發(fā)揮市場和政府的作用，分清政府該干什么，哪些事情可以依靠市場機(jī)制。接下來，一方面，我們要發(fā)揮好政府部門作用，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。另一方面，發(fā)揮好市場機(jī)制作用，創(chuàng)新水利建設(shè)投入機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營性水利逐步走向市場；充分發(fā)揮水價杠桿作用，嚴(yán)格按照去年我縣已出臺的階梯式水價實(shí)施。
二、要以開展生態(tài)水利建設(shè)助推旅游“一號工程”
水乃山之魂。有山無水，這山便有點(diǎn)沉悶、呆板、老氣；有山有水，這山便顯得活潑、靈動、嫵媚。我們天臺的主要風(fēng)景區(qū)，像國清、瓊臺、石梁、龍穿峽、寒山湖、九遮山、清溪落雁等無不依托水而顯得富有靈性和魅力。當(dāng)下蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村休閑旅游，受到大眾青睞和歡迎的水上游樂項(xiàng)目等，都離不開水文章。因此，助推旅游發(fā)展，開展生態(tài)水利建設(shè)尤為重要。2015年，我們將爭取年度投資3.3億元實(shí)施生態(tài)水利工程。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)“城鄉(xiāng)一體的水安全體系”。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)防洪治澇及抗旱標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，今年計(jì)劃對3座水庫和對50座山塘進(jìn)行除險加固；完成河道綜合整治18.8公里，全面完成總投資7637萬元的始豐溪前山段、三茅溪段、蒼山倒溪段三條中小河流治理工程，始豐溪綜合治理一期工程完成投資1.5億元。
?。ǘ┙ㄔO(shè)“特色鮮明的水景觀體系”。以“一河就是一道風(fēng)景線，一庫就是一個生態(tài)園”為建設(shè)目標(biāo)，河道的建設(shè)在滿足其行洪排澇、輸水蓄水的水利功能的基礎(chǔ)上拓延至“水體、水岸、涉水建筑物”和“兩岸空間”的整個“3+2”系統(tǒng)，注重通過水體、水質(zhì)、水位的控制，在河道兩岸空間配套建設(shè)景觀綠化、休閑游憩、文化娛樂等設(shè)施，構(gòu)建“水清、岸綠、流暢、景美”的美麗河道水環(huán)境。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)“科學(xué)高效的水保障體系”。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境用水的水資源調(diào)配能力和供水保證率進(jìn)一步提高，完成全縣1.06萬人農(nóng)村飲用水安全提升工程，全面完成天臺縣農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化工程在水務(wù)集團(tuán)的推動下計(jì)劃完成投資8000萬元。開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，完成水土流失治理6平方公里。小型農(nóng)田水利工程襯砌渠道11km，全年新增改善灌溉面積0.1萬畝，新增高效節(jié)水面積0.054萬畝，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。
（四）建設(shè)“人水和諧的水生態(tài)體系”。一是建設(shè)魚類洄游通道。為確保魚類生態(tài)恢復(fù)，在始豐溪河段計(jì)劃利用5—10年時間打通臨海到龍溪鄉(xiāng)的水生物洄游通道，修建淺灘式魚類洄游通道共13處，并陸續(xù)取締個別經(jīng)濟(jì)效益差、影響防洪安全或濕地功能等的徑流電站。今年計(jì)劃建成三橋翻板壩寬淺式水生物洄游通道。二是投放濾食性魚苗。為改善始豐溪等水域生態(tài)環(huán)境，讓其真正成為我縣居民的親水景觀長廊，計(jì)劃2015年在始豐溪等地投放鳙魚、鰱魚等濾食性魚苗600多萬尾，以濾食浮游藻類，抑制藻類繁殖。三是禁止破壞水源涵養(yǎng)林。計(jì)劃利用三年時間，總投資2400萬元，實(shí)施里石門水庫水環(huán)境保護(hù)及生態(tài)修復(fù)工程。
水利風(fēng)景區(qū)涵蓋了河流、水庫、生態(tài)小流域等各個方面。未來，水利建設(shè)將在保證安全的前提下，以建成一個項(xiàng)目即打造一處水利風(fēng)景區(qū)為目標(biāo)，源源不斷為天臺旅游注入“活水”。
