1808塊山林權屬界線 一小時完成審核會簽
2009-06-12 11:29:57
閱讀量：309
來源：天臺人才網(wǎng) 作者：天臺人才網(wǎng)
目前，我縣在三州鄉(xiāng)進行的深化集體林權制度改革試點工作已接近尾聲。
6月5日下午，筆者撥通了該鄉(xiāng)現(xiàn)場勘界工作人員的電話，正在為最后一塊山林進行勘界的梁平虎告訴筆者，三州鄉(xiāng)已一次性順利完成鄉(xiāng)內(nèi)集體林權的勘界成果審核會簽。
5月27日， 三州鄉(xiāng)17個行政村的近70位村民代表齊聚一堂，舉行了山林界線的會審與簽字儀式，對現(xiàn)場勘界圖中坐落于鄉(xiāng)內(nèi)的山林權屬界線進行審核，并簽名蓋章。不到一個小時，分屬全鄉(xiāng)173個村民小組、坐落在該鄉(xiāng)范圍內(nèi)、1808塊集體山林的界線全部復核完畢。這些在半年多的時間里，參與全鄉(xiāng)5.2萬畝山林現(xiàn)場勘界過程的村民代表，見證了這一歷史時刻。同時，他們也在勘界認定書上簽下了自己的名字。
“這么順利的會簽過程真是出乎意料，這在我省非常罕見。”被邀請參加這一過程的縣林業(yè)局副局長龐才興告訴筆者。
作為深化集體林權制度改革的基礎工作，對林權的現(xiàn)場勘界是一個艱苦細致的過程。親身經(jīng)歷了這次林權勘界的三州鄉(xiāng)牌門村村民陳慶喜告訴筆者，“許多村的山林權屬是以村民小組為基本單位，一本林權證往往有許多塊山，有的甚至多達數(shù)十塊，相鄰的村民小組或村的山林就會呈犬牙交錯狀態(tài)，界線也就特別復雜，不少地方還隱匿著界線的糾紛?！苯衲?3歲的陳慶喜曾參加了村里20多年前的二次劃分林業(yè)生產(chǎn)責任制，他說，“以前的林權證只記載了山林的地名，只有我們這一代人還分得清楚，年輕的一代就找不到地方了，第三者更搞不清楚。這次把踏山勘界的結果反映到地圖上就使局外人也能分得清山界，這樣村與村、組與組、村與組之間的山林權屬就進一步得到了明確清晰。今后，即使下一代人忘記了地名也能從圖上找到自己的山林。”
龐才興介紹說：“為了下一步深化集體林權制度改革工作的全面開展，各地都需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面以林權證登記的山塊為基本單位，逐一進行勘界復核，在地形圖上記錄下勘界結果。此后再在室內(nèi)將勘界結果轉(zhuǎn)繪成圖面資料，以建立林權地籍管理信息系統(tǒng)。”
“由于這樣的勘界結果會成為今后山林權屬確鑿可查的歷史依據(jù)，參與勘界結果會簽的人員必然會有較大的思想壓力?！饼嫴排d說，“參與勘界的人員除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員外，農(nóng)村干部一般對用于勘界現(xiàn)場勾繪的圖紙并不熟悉，他們無法從圖紙判斷某條界線與某塊山林是否相對應。如果沒有良好的公信力與細致入微的工作，其結果就很難得到群眾認可。因此不少地方在會簽過程中出現(xiàn)爭議也就不足為奇。”
龐才興認為，“在這么復雜的情況下，三州鄉(xiāng)內(nèi)所有山林權屬界線同時會簽竟然會如此順利，這充分說明了當?shù)厝罕妼︵l(xiāng)干部勘界結果的信任，也體現(xiàn)了三州鄉(xiāng)政府的公信力?！?/FONT>
三州鄉(xiāng)作為我縣深化集體林權制度改革的試點鄉(xiāng)，針對林改工作中時間緊、任務重，點多面廣、情況復雜的實際，精心組織、科學謀劃，從鄉(xiāng)林業(yè)站抽調(diào)懂技術、懂政策、群眾信任的林業(yè)業(yè)務干部，組織曾在上世紀80年代參與劃分“自留山、責任山”的相關人員組成權屬界線踏查工作組。同時，他們還注意發(fā)揮群眾在林改工作中的主體作用，調(diào)動村干部、 “三老”（老黨員、老干部、老同志）和群眾的積極性，上山指認界線，從源頭上減少了山林權屬界線爭議的發(fā)生。
截止筆者發(fā)稿時，該鄉(xiāng)所有坐落在縣內(nèi)的山林均已勘界完畢，接下來他們還要對坐落在外縣的約17塊插花山山林進行現(xiàn)場勘界。6個多月來，該鄉(xiāng)完成了52293畝山林中1808個山塊權屬界線的現(xiàn)場踏查，累計勘驗的山林權屬界線超過1000公里。此外，該鄉(xiāng)在勘界的過程中還幫助農(nóng)民簽訂山林承包合同6份，流轉(zhuǎn)林地1960畝，調(diào)處山林糾紛4起，為我縣全面推進深化集體林權制度改革打下了良好基礎。
