農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。在新的歷史條件下，要實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)主義農(nóng)村文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮，就必須適應(yīng)時(shí)代需求，確立農(nóng)村文化建設(shè)的有效機(jī)制。大力發(fā)展民族文化，促進(jìn)我縣特色文化建設(shè)，全面提高農(nóng)村農(nóng)民的文化生產(chǎn)質(zhì)量和品位，進(jìn)一步推動(dòng)我縣的和諧社會(huì)建設(shè)。

 

農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

    1.文化陣地建設(shè)逐步加強(qiáng)。截至2009年3月，我縣在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個(gè)，建筑面積達(dá)1萬余平方米。全縣建有各類基層文化俱樂部410個(gè)，文化協(xié)會(huì)36個(gè)，其中省級(jí)文化示范村4個(gè)，市級(jí)示范性文化俱樂部10個(gè)，縣級(jí)一類俱樂部50家。

    2.活動(dòng)隊(duì)伍大力發(fā)展。通過骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)和隊(duì)伍的建設(shè)，目前全縣有各類活動(dòng)表演隊(duì)伍1000多支。

    3.傳統(tǒng)特色文化資源得到挖掘。近幾年通過民族民間藝術(shù)普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,蘊(yùn)藏在民間的優(yōu)秀傳統(tǒng)項(xiàng)目得以充分挖掘。如表演類的蓮子行、舞馬、左溪花鼓等。同時(shí)還在國(guó)家、省、市表演和賽事中頻頻獲獎(jiǎng)，如民間舞蹈《天臺(tái)鳳凰》獲七藝節(jié)演出金獎(jiǎng)等。

       4、節(jié)日和慶典大型文藝活動(dòng)豐富多彩，送文化活動(dòng)深入開展。幾年來，通過舉辦重大文藝表演活動(dòng)，既為群眾施展才藝提供平臺(tái)，又豐富群眾文化生活，激發(fā)群眾參與文化活動(dòng)積極性。

 

農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

       雖然近幾年在縣委縣政府的高度重視和社會(huì)各界的共同努力下，農(nóng)村文化建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。但與其他兄弟縣市相比，與我縣深厚的文化底蘊(yùn)相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比還有較大的差距，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

       1.公共文化設(shè)施建設(shè)不完善?？h文化館館舍陳舊、設(shè)備不全、人員老化、人才緊缺；全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道僅有省級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家（三門4家、仙居6家），雖然近幾年在省文化廳的大力支持下，我縣其他7家文化站正在建設(shè)之中，但赤城、始豐等主要街道和集鎮(zhèn)都還未建設(shè)。農(nóng)村俱樂部大多面積狹小，缺乏必要的活動(dòng)器材和設(shè)施以及活動(dòng)場(chǎng)地，更沒有相應(yīng)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

    2.文化人才貧乏，文化干部職能錯(cuò)位。從從事農(nóng)村文化指導(dǎo)培訓(xùn)職能的文化館來看，具有專業(yè)水平的人才較少，更談不上創(chuàng)作、策劃、編導(dǎo)、表演的復(fù)合型人才，且年齡老化，雖然幾年來也做出了不菲的成績(jī)，但難以出精品，難以滿足農(nóng)村群眾的文化需求。                   

3.缺乏有效的促進(jìn)農(nóng)村文化投入機(jī)制。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層組織作用沒有得到充分發(fā)揮。我縣目前的一些企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，在經(jīng)營(yíng)上也達(dá)到了一定的規(guī)模，知名度也很高，但是對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入很少。缺乏投入文化建設(shè)的意識(shí)，特別是市委市政府推行的1%文化計(jì)劃在我縣也難以得到有效實(shí)施。

    4.群眾對(duì)文化生活的需求與各級(jí)政府對(duì)文化的重視程度還有很大的差距。我縣的文化活動(dòng)場(chǎng)地很少,如我縣老城區(qū)，連最起碼的文化廣場(chǎng)都沒有，群眾的文化活動(dòng)只能在大街上的人行道、街頭巷尾有空的地方開展活動(dòng)，這樣既妨害了城市環(huán)境，又影響了交通安全。

 

對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的思考

    幾年來的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府的扶持和引導(dǎo)；社會(huì)力量的參與與支持；文化骨干的奉獻(xiàn)和帶領(lǐng)；基層組織的支撐和領(lǐng)導(dǎo)；傳統(tǒng)文化資源的挖掘和利用；文藝團(tuán)隊(duì)的建立和培育；以及文化活動(dòng)的展示和交流，使我縣的群眾文化生活日趨繁榮，為了更好地促進(jìn)我縣農(nóng)村文化建設(shè)，努力建設(shè)特色文化強(qiáng)縣，還必須做好以下幾個(gè)方面：

    1.要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神和中央、省、市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的總體部署，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性。

    2.要按照爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化先進(jìn)縣的要求，制訂完善我縣的農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃。目前我縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，只有街頭鎮(zhèn)在2002年創(chuàng)建為東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化先進(jìn)縣的要求差距很大。因此要以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化先進(jìn)縣為契機(jī)，進(jìn)一步制訂我縣農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃，以二到三年時(shí)間逐步出臺(tái)《天臺(tái)縣農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃》、《天臺(tái)縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)扶持辦法》等有關(guān)政策，使我縣的農(nóng)村文化建設(shè)具有政府的引導(dǎo)和政策支持。

    3.理順農(nóng)村文化管理人才的培育和考核機(jī)制。通過溝通協(xié)調(diào)，使廣大基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化管理人才培養(yǎng)的重要性。為此，建議縣里拿出一部分專項(xiàng)資金用于農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)，目前我縣的609個(gè)行政村已建有基層農(nóng)村俱樂部410家，大部分都是一些老人協(xié)會(huì)在管理，缺乏文化管理人員。文化管理人員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，應(yīng)該學(xué)習(xí)嘉興等市地農(nóng)村文化管理人員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索我縣農(nóng)村文化管理人員培養(yǎng)新路子。

    充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理人員的編制，使之成為真正的社會(huì)公益文化單位，提高文化管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，要逐步推進(jìn)用人制度改革，盡快提升我縣文化管理人員的業(yè)務(wù)技能和管理能力；有條件有能力的文化站可以邀請(qǐng)一些有一技之長(zhǎng)，熱心于農(nóng)村文化工作的文藝骨干擔(dān)任專門輔導(dǎo)員，并且繼續(xù)深入開展農(nóng)村文藝骨干培訓(xùn)輔導(dǎo)，使之更適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層文化俱樂部、文化協(xié)會(huì)和文藝團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)開展和管理工作，使之能成為群眾的文化帶頭人。進(jìn)一步加強(qiáng)考核機(jī)制，政府部門應(yīng)該出臺(tái)對(duì)《天臺(tái)縣農(nóng)村文化建設(shè)的考核辦法》，如傳統(tǒng)文化挖掘保護(hù)、農(nóng)村重大的文化活動(dòng)等，要像對(duì)農(nóng)村基層文化俱樂部考核一樣，納入每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核，只有這樣農(nóng)村文化建設(shè)才能得到真正的重視。

    4.加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，完善社會(huì)力量辦文化的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作做文化。農(nóng)村公共文化建設(shè)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化思維，降低文化市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)村公共文化事業(yè)。政府可以通過民辦公助、政策扶持等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，扶持民營(yíng)劇團(tuán)、電影放映隊(duì)等，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化。要抓住農(nóng)民生活水平提高后求知、求樂等愿望日益增強(qiáng)的時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化供給，激發(fā)社會(huì)力量興辦文化的熱情，有力地推動(dòng)農(nóng)村公共文化發(fā)展。

    5.保障民俗文化傳承體制，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力弘揚(yáng)和發(fā)展傳統(tǒng)特色文化。在農(nóng)村文化建設(shè)過程中，我們要本著在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理發(fā)展和創(chuàng)新，發(fā)掘、保護(hù)能夠反映地方風(fēng)貌、民族風(fēng)情的特色文化資源，弘揚(yáng)和發(fā)展傳統(tǒng)民族文化，對(duì)一些名人故居等具有較高歷史文化價(jià)值的古跡進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。整合文化資源，豐富人們的精神生活、增強(qiáng)農(nóng)村的凝聚力和農(nóng)民的自信心，對(duì)民間業(yè)余劇團(tuán)、舞龍舞獅隊(duì)等民辦文藝團(tuán)體加以規(guī)范、管理和指導(dǎo)。對(duì)傳統(tǒng)的文化資源進(jìn)行挖掘整理，通過政策扶持，把握市場(chǎng)方向，將其打造成為當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)，以推動(dòng)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    著力于利用重大節(jié)日慶?；顒?dòng)豐富群眾文化生活，建設(shè)一批傳播先進(jìn)文化的文化宣傳陣地，廣泛開展“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。同時(shí)，大力提倡和鼓勵(lì)文藝團(tuán)體更多地深入農(nóng)村演出，廣泛開展內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、特色鮮明的文化活動(dòng)。通過豐富多彩的文化活動(dòng)，使先進(jìn)文化和建設(shè)新農(nóng)村的理念進(jìn)村入戶。

    作為基層文化工作者和文化主管職能部門，必須直面現(xiàn)實(shí)，走出原有的慣性思維，變“求穩(wěn)彷徨”的被動(dòng)性為“無功就是過”的主動(dòng)性，以新時(shí)期黨和國(guó)家的群眾文化政策為指導(dǎo)，迎接挑戰(zhàn)，繁榮我縣的農(nóng)村文化。