1.建立輿情收集引導(dǎo)機(jī)制，在全縣597個(gè)行政村建立鄉(xiāng)土宣講員制度，收集民情，疏導(dǎo)民意。

        2.建立情報(bào)信息暢通機(jī)制，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級情報(bào)暢通網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)研判輿情、掌握輿情動(dòng)態(tài)。

        3.建立上下溝通機(jī)制，建立由全國各大主流媒體記者及相關(guān)人士組成的媒體人才信息庫，主動(dòng)溝通，積極拓寬外宣渠道。

        4.建立應(yīng)對能力提升機(jī)制，把提升各級干部應(yīng)對媒體的能力作為重中之重來抓，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提高干部能力。

        5.建立新聞發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)管理，規(guī)范新聞發(fā)布流程。

        6.建立縣內(nèi)輿情宣傳管理機(jī)制，研判輿情，把握輿論導(dǎo)向。

        7.建立責(zé)任追究機(jī)制，分級負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)輿論引導(dǎo)工作。

        8.建立對外主動(dòng)宣傳機(jī)制，搭建特色平臺(tái)，營造良好氛圍。

        9.建立“三化六重點(diǎn)”平安創(chuàng)建機(jī)制，是全縣面上社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，是全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的總機(jī)制。

        龐學(xué)銓：原浙江大學(xué)黨委副書記、教授

        基層輿情環(huán)境建設(shè)是綜合系統(tǒng)的工作，有四個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。

        輿情收集，包括輿情來源和輿情收集渠道：事件所在地或周邊的輿情、日常輿情、媒體（外界）輿情。

        正確的輿情研判，在輿情收集基礎(chǔ)之上，作出正確的輿情判斷，找出輿情具體指向的主要問題、焦點(diǎn)，還要考慮事件的影響及程度。

        輿情應(yīng)對，政府對事件處置的時(shí)效、態(tài)度以及力度是事件處置的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，信息透明是事件處置的通道與保障。政府要有公信力做好輿情引導(dǎo)，及時(shí)真實(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，以客觀真實(shí)的信息消除猜疑、謠言。

        善后處置，包括事件發(fā)生主體是否對處置的結(jié)果感到滿意；政府部門、政府工作人員對事件的認(rèn)識(shí)，處置的態(tài)度；民眾的意見；媒體的氛圍等。

        基層輿情環(huán)境建設(shè)應(yīng)持三個(gè)觀念：1.以主動(dòng)應(yīng)對化解可能的危機(jī)，切忌防范性堵塞與辯護(hù)性解釋，用事實(shí)引導(dǎo)。2.以平等對話態(tài)度對待輿情，切忌居高臨下與先入為主傾向。3.以辯證觀點(diǎn)看待互聯(lián)網(wǎng)，使之成為政府了解民情、匯集民智、疏導(dǎo)民怨的好媒介，成為決策參與的好幫手和官民互動(dòng)的重要窗口。

        天臺(tái)“2·18”事件處置成功應(yīng)對中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方面力量全力投入和善后處置妥善是前提。準(zhǔn)確研判輿情，及時(shí)發(fā)布真實(shí)權(quán)威的信息，使媒體和群眾及時(shí)了解事件真相及處置進(jìn)展，消除猜疑、增強(qiáng)了政府公信力，與天臺(tái)縣近年來所建立的以行政村為基礎(chǔ)的輿情搜集、疏導(dǎo)機(jī)制直接相關(guān)。借助主流媒體，發(fā)揮綜合宣傳效應(yīng)，營造了良好的媒體及輿論氛圍。各部門、各方面力量緊密配合、形成強(qiáng)大合力，保證了事件應(yīng)對和輿情處置全過程的高度協(xié)調(diào)。

        易益典：華東政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院副院長

        天臺(tái)對于輿情環(huán)境建設(shè)工作高度重視，提出的“八加一”機(jī)制，有很多優(yōu)勢。

        1.立足點(diǎn)高，層面高。把輿情環(huán)境建設(shè)置于整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體建設(shè)中來考慮。

        2.內(nèi)容比較全面，涉及到日常輿情環(huán)境建設(shè)和突發(fā)事件輿情環(huán)境建設(shè)。以積極的態(tài)度構(gòu)建輿情環(huán)境建設(shè)體系，從源頭上維護(hù)社會(huì)輿情的穩(wěn)定。

        3.“八加一”機(jī)制比較完善，從輿情搜集到責(zé)任追究，形成非常緊密的鏈條關(guān)系。

        華宣飛：省委宣傳部新聞出版處處長

        1.從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局認(rèn)識(shí)和諧輿論環(huán)境建設(shè)課題。對一個(gè)縣域地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體上又好又快發(fā)展中夾雜著各類矛盾，在這樣的現(xiàn)實(shí)發(fā)展環(huán)境中，和諧輿論已經(jīng)成為重要的軟實(shí)力、硬支撐，和諧輿論環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性課題。從正面宣傳科學(xué)發(fā)展觀在當(dāng)?shù)氐纳鷦?dòng)實(shí)踐，為新的實(shí)踐提供輿論推動(dòng)；做好各類負(fù)面事件應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)，促進(jìn)事件妥善解決和社會(huì)矛盾化解，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理提供警示和經(jīng)驗(yàn)。

        2.從社會(huì)管理本源本職構(gòu)筑和諧輿論環(huán)境建設(shè)的根本基礎(chǔ)。近年來和諧輿論環(huán)境建設(shè)取得了顯著成果。但是一些地方把輿論環(huán)境建設(shè)僅僅作為輿論工作本身來對待，割裂了輿論環(huán)境與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的根本聯(lián)系，使得和諧輿論環(huán)境建設(shè)難以獲得根本性的基礎(chǔ)。因此，必須從社會(huì)管理的本源本職著眼，尋找、挖掘、宣傳正面輿論焦點(diǎn)，以有效的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，回饋、促進(jìn)社會(huì)管理的本原發(fā)展和本職提升，形成輿論環(huán)境建設(shè)和社會(huì)管理實(shí)務(wù)相互促進(jìn)、互為推手、相得益彰的良性格局。

        3.從突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道把握和諧環(huán)境建設(shè)的工作重點(diǎn)。突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道是和諧輿論環(huán)境建設(shè)的重中之重。當(dāng)前，突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)面臨著十分開放的傳播語境。政府必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的客觀條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)困境，探索突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)路徑。這就要求掌握輿論引導(dǎo)話語權(quán)和加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作機(jī)制建設(shè)。

        4.增強(qiáng)干部隊(duì)伍新聞素養(yǎng)提高和諧輿論環(huán)境建設(shè)能力。如果社會(huì)管理和政治理念落后于經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，將導(dǎo)致負(fù)面輿論激增，須從政法思維主導(dǎo)轉(zhuǎn)向意識(shí)形態(tài)思維主導(dǎo)，打贏互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“政府公信力保衛(wèi)戰(zhàn)”。新聞素質(zhì)逐漸成為新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)之一。

        王哲平：浙江工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院副院長、新聞系主任、教授

        在“危機(jī)”時(shí)刻，正確發(fā)揮媒體的力量，保障信息供給,是政府提升“減震”、“抗震”能力的有效手段。 

        突發(fā)性公共危機(jī)爆發(fā)時(shí)，每一個(gè)關(guān)注危機(jī)事件的人牽掛的事情有兩個(gè)：一是作為實(shí)體的事件本身進(jìn)展情況，二是關(guān)于危機(jī)的信息。公眾求助政府，希望解決實(shí)體層面的危機(jī)；公眾求助媒體，則是希望得到關(guān)于危機(jī)的信息。如果沒有權(quán)威、有效的信息供應(yīng)，那么各種流言就會(huì)乘虛而入。

        天臺(tái)縣委、縣政府通過“八加一”機(jī)制，積極、主動(dòng)、巧妙地應(yīng)對和處置“2·18”事件，化解矛盾和危機(jī)，為我們提供了網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代輿情引導(dǎo)的范例。

        過去我們習(xí)慣于把正面信息傳達(dá)給大眾，而掩蓋負(fù)面的內(nèi)容，但是網(wǎng)絡(luò)上各種各樣的意見都會(huì)出現(xiàn)，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變舊觀念。雖然互聯(lián)網(wǎng)也存在不實(shí)信息，對政府或政策進(jìn)行誹謗或詆毀。倘若缺乏官方權(quán)威的聲音去澄清，網(wǎng)絡(luò)傳播自然產(chǎn)生讓民間恐慌的負(fù)面效應(yīng)，進(jìn)而被網(wǎng)絡(luò)輿論牽制而喪失主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。 

        學(xué)會(huì)從網(wǎng)絡(luò)上聽取民意，并積極回應(yīng)民間的質(zhì)疑，已成為新時(shí)期政府官員的一項(xiàng)基本素質(zhì)。在新媒體時(shí)代，執(zhí)政理念需要轉(zhuǎn)型，媒體戰(zhàn)略不是短期的危機(jī)應(yīng)對策略，而是政府長期的新聞?wù)?。要充分重視和運(yùn)用傳媒的議程設(shè)置來引導(dǎo)輿論。

       楊建華：省社科院調(diào)研中心主任、省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長、研究員

        如何構(gòu)建良好輿情環(huán)境是我們社會(huì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展面臨一個(gè)很大的問題。所以輿情環(huán)境建設(shè)必須要做到：保障民生改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理，把制度程序化、規(guī)范化。

        天臺(tái)這次 “2·18”事件處置的做法很多地方值得借鑒、學(xué)習(xí)。1.透明、公正，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)滿足全體百姓對這次事件真相的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2.照應(yīng)輿情，“2·18”事件發(fā)生后，受到社會(huì)極大關(guān)注，天臺(tái)縣積極照應(yīng)，構(gòu)成一個(gè)良性的互動(dòng)局面。3.公共效勞，以百姓、以社會(huì)意志為導(dǎo)向，以滿足群眾的需求為宗旨。4.整合信息，事件發(fā)生后，天臺(tái)縣委、縣政府能作出及時(shí)回應(yīng)。

        張芹：浙江傳媒學(xué)院新聞學(xué)院院長、教授

        基層輿情環(huán)境建設(shè)是一個(gè)常規(guī)工作，不僅是應(yīng)對突發(fā)事件的工作，它是涉及到全民的一項(xiàng)工作，也不僅僅是宣傳部門的一項(xiàng)工作。應(yīng)從被動(dòng)應(yīng)對到主動(dòng)掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。在體制建設(shè)上，把互動(dòng)性做得更強(qiáng)一些；主動(dòng)培育意見領(lǐng)袖、信息員，引導(dǎo)輿論走向；政府在制定政策規(guī)劃時(shí)，增加引導(dǎo)輿論設(shè)置；對傳統(tǒng)媒體、新興媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體建立相應(yīng)的監(jiān)測機(jī)制。

        王柳：杭州市委黨校講師

         在新形勢下，宣傳系統(tǒng)要從新聞控制轉(zhuǎn)為新聞策劃和測控，體現(xiàn)在執(zhí)政理念的變化就是把輿論引導(dǎo)放在更大的社會(huì)治理這個(gè)層面。

        1.非常態(tài)下的媒體關(guān)系是建立在常態(tài)之下我們與媒體建立的暢通的溝通渠道，天臺(tái)在這方面進(jìn)行了很好的積累。

        2.輿論引導(dǎo)在突發(fā)事件中是難于事件處置，天臺(tái)的《輿論環(huán)境建設(shè)》在課題上是有破題作用，符合國內(nèi)的主流趨勢。

        3.在突發(fā)事件處理中，政府與媒體、與民眾要樹立平等合作的姿態(tài)和立場，適當(dāng)放低自己的姿態(tài)比技巧更重要。

        4.互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，整個(gè)輿論環(huán)境、媒體環(huán)境出現(xiàn)很大變動(dòng)，需要我們適應(yīng)新形勢，把握時(shí)代特征。

        5.我們要牢牢把握主流媒體的陣地，通過主流媒體讓我們自己的聲音變得更有說服力。

        陳立旭 ：中共浙江省委黨校社會(huì)學(xué)文化學(xué)教研部主任、教授

        近年以來，天臺(tái)在重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視輿情環(huán)境安全建設(shè)，取得了成功。天臺(tái)的實(shí)踐表明：

        第一，輿情安全建設(shè)必須納入到基層發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中。要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞黨委、政府中心工作來做。

        第二，必須通過建立和健全體制機(jī)制來推進(jìn)輿情安全環(huán)境建設(shè)。不能被動(dòng)應(yīng)對輿情問題，要形成了上情下達(dá)、下情上達(dá)的機(jī)制。

        第三，基層輿情安全建設(shè)必須體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，尤其是數(shù)字化媒體時(shí)代的特點(diǎn)。數(shù)字化傳播的平等性打破了傳統(tǒng)的輿論壟斷，輿情分析、輿論引導(dǎo)的難度都大為增加。

        章巧明：市委宣傳部常務(wù)副部長

        做大、做強(qiáng)主題宣傳需要在主動(dòng)性上發(fā)揮作用，前提是整合原有傳統(tǒng)媒體和新興媒體的資源，形成寬松、良好的輿論環(huán)境。對縣域內(nèi)出現(xiàn)的輿情可以深化，學(xué)習(xí)天臺(tái)的“八加一”機(jī)制。通過加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，控制縣域內(nèi)的虛假信息和不良言論，不使小道消息形成炒作，個(gè)體問題發(fā)酵成群體性事件。

        突發(fā)事件發(fā)生后，進(jìn)一步加強(qiáng)體制建設(shè)、健全相關(guān)機(jī)制，尤其是在輿情的搜集、研判和處置的基礎(chǔ)上做好輿情反饋、評估、考核，跟進(jìn)相關(guān)的機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步有效發(fā)揮輿情收集點(diǎn)的作用，加強(qiáng)對輿情的研判、梳理、應(yīng)對并可形成初步處置意見。發(fā)揮好意見領(lǐng)袖的作用，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論。發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人的作用，網(wǎng)站的管理員、版主做好把關(guān)工作，對虛假信息、不良言論做好篩查、篩選工作。