然而，這樣的場(chǎng)面和話語(yǔ)在兩個(gè)月前根本是無(wú)法想象的。

　　楓樹(shù)下自然村隸屬下王行政村，共35戶。因是規(guī)劃中的搬遷村，30多年沒(méi)有批地基，村民主要以做箬帽為生，收入甚微，加上自然村沒(méi)有行政領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)人的思想狀態(tài)極其復(fù)雜。而此次要涉及17戶村民的征地拆遷安置工作，雖然長(zhǎng)度只有100米，但難度可想而知。也無(wú)疑成了平橋鎮(zhèn)段拆遷工作的燙手“山芋”。

　　面對(duì)這樣的“山芋”。誰(shuí)都不愿意捧，可又不得不捧，誰(shuí)都在想辦法，可又想不出好辦法。怎么辦？指揮部的決策是：用“陽(yáng)光”照過(guò)最后100米。

　　探索陽(yáng)光政策  讓每個(gè)人都知道

　　征地拆遷工作，群眾最怕的是政策不透明。安置地的解決是頭號(hào)問(wèn)題。如何探索陽(yáng)光政策促使安置地落實(shí)成了省道指揮部撓耳思考的第一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次討論，結(jié)合楓樹(shù)下自然村的現(xiàn)狀。省道指揮部在征求征地拆遷戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，拿出3套統(tǒng)一征地安置的方案，供拆遷戶選擇，并運(yùn)用村級(jí)民主決策“五步法”，在下王行政村討論，最終集中統(tǒng)一安置方案獲得通過(guò)，公布實(shí)施。但執(zhí)行過(guò)程并沒(méi)有想象的順利，涉及的少數(shù)幾戶征地戶認(rèn)為自己被征地后，沒(méi)了生活依靠，吃了子孫飯，堅(jiān)決不同意。指揮部的工作人員與國(guó)土部門和村里的兩委干部商量，根據(jù)《國(guó)土管理法》第14條、第65條規(guī)定，給出貨幣補(bǔ)償和適當(dāng)調(diào)整承包地的兩種方案，并召開(kāi)村民代表大會(huì)對(duì)涉及戶每戶聽(tīng)證。功夫不負(fù)有心人，10月2日，所有征地戶都在征地協(xié)議上簽了字。安置地的落實(shí)，吸引了拆遷戶的眼球，對(duì)于他們的顧慮和種種要求，指揮部和村兩委逐一予以解答，并將整個(gè)省道拆遷安置辦法和評(píng)估辦法全部公布于眾，讓他們每個(gè)人了解政策。這樣透明的拆遷政策，也得到了大多數(shù)拆遷戶的理解和支持。

　　端出陽(yáng)光政策  讓每一戶得實(shí)惠

　　如何撬動(dòng)拆遷戶的心，這不是小事，是大事。指揮部和村兩委干部多次探討，多次做拆遷戶的工作。但他們的要求與現(xiàn)實(shí)差距很大。下王村村支書(shū)王紹興、村委會(huì)主任齊紫明在討論會(huì)上提出，沒(méi)有統(tǒng)一的杠子，肯定安置不了這些拆遷戶，要依法依理考慮他們的合理要求。

　　根據(jù)他們的思路和省道拆遷安置辦法，全體鎮(zhèn)黨政班子成員和村兩委干部著手制定通情達(dá)理的安置辦法，對(duì)17戶拆遷戶的地基安置間數(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、集中過(guò)渡房等都作統(tǒng)籌安排。并把安排方案逐一對(duì)拆遷戶進(jìn)行通報(bào)，幫助分析他們能得到多少實(shí)惠。對(duì)拆遷戶提出的評(píng)估價(jià)等問(wèn)題，兩次邀請(qǐng)有關(guān)評(píng)估單位到實(shí)地核對(duì)評(píng)估。下王行政村為支持楓樹(shù)下自然村拆遷工作，還制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策。這樣的“牛肉政策”無(wú)疑打動(dòng)了大多數(shù)拆遷戶的心。

　　運(yùn)用陽(yáng)光政策  讓硬朗戶沒(méi)余地

　　最好的政策總有人遲疑和反對(duì)。面對(duì)遲疑和個(gè)別的反對(duì)，指揮部區(qū)別對(duì)待，遲疑的拆遷戶無(wú)非是不相信政策的公平，懷疑先簽協(xié)議者吃虧，后簽協(xié)議者討到便宜。看透了這種遲疑，辦法總歸有了。10月15日指揮部將事先端出的“牛肉政策”在該自然村集中的地方公布：規(guī)定凡在10月20日集中到指揮部簽定拆遷安置協(xié)議的，享受一切優(yōu)惠政策。逾期，安置面積按一比一計(jì)算，并取消村級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)拆遷戶都得到一張書(shū)面告知書(shū)，內(nèi)容是10月20日前后對(duì)比享受的兩種不同利益。這樣一來(lái)，所有遲疑的拆遷戶心結(jié)都解開(kāi)了。他們私下商定，誰(shuí)也不許單獨(dú)先簽，必須要等到20日當(dāng)天簽訂協(xié)議。在20日當(dāng)天，17戶拆遷戶中的15戶來(lái)了，他們經(jīng)過(guò)一整天的討價(jià)還價(jià)后，終于集體簽下了15份拆遷安置協(xié)議書(shū)。對(duì)另外2戶草簽征地拆遷協(xié)議而沒(méi)有詳簽征地拆遷安置協(xié)議的訴求戶，指揮部和村兩委干部根據(jù)草簽征地拆遷協(xié)議精神，21日上午，組織相關(guān)人員予以強(qiáng)制拆除，讓“硬朗戶”沒(méi)有回旋的余地。

　　好事總要多磨，困難總有辦法。在隨后的總結(jié)會(huì)上，平橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳中偉這樣說(shuō)：“楓樹(shù)下的征拆經(jīng)驗(yàn)告訴我們，征地拆遷很難，難就難在如何探索陽(yáng)光政策、端出陽(yáng)光政策、運(yùn)用陽(yáng)光政策。今天，我們沖破了這最后100米，關(guān)鍵是依法依理用好了陽(yáng)光政策?！?/P>