深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“充分就業(yè)”。把擴(kuò)大就業(yè)、控制失業(yè)列入政府宏觀調(diào)控目標(biāo)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成覆蓋城鄉(xiāng)的、普惠性的就業(yè)政策體系。拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，通過(guò)扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)更多失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和社區(qū)三級(jí)社會(huì)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系，加大以就業(yè)失業(yè)登記管理、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹為主要內(nèi)容的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)機(jī)構(gòu)與各類社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展和互為補(bǔ)充。創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)體系，探索培訓(xùn)費(fèi)用直補(bǔ)企業(yè)模式，推進(jìn)“農(nóng)民素質(zhì)提升工程”。

　　加強(qiáng)對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的職業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)及就業(yè)援助等舉措，提高其就業(yè)能力。關(guān)注弱勢(shì)群體就業(yè)，建立就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)行跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施就業(yè)援助和承諾服務(wù)，推動(dòng)就業(yè)援助工作規(guī)范化和制度化。深化推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建，拓展“靈活就業(yè)互助社”，優(yōu)先安排就業(yè)困難人員上崗，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)歸零目標(biāo)。到“十二五”末，全縣所有社區(qū)和村達(dá)到充分就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“人人能就業(yè)、個(gè)個(gè)就好業(yè)”目標(biāo)充分實(shí)現(xiàn)。

　　全力做好全民社保惠民工程，打造“溫馨社?！薄Ｉ罨晟破髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷提高統(tǒng)籌層次，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，從企業(yè)全覆蓋到員工全覆蓋的“雙覆蓋”轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作，做到即征即保。五年后，社會(huì)保險(xiǎn)參保比率在原有基礎(chǔ)上再提高15%。妥善解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題，全面實(shí)施企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，并逐步做好規(guī)范和完善工作。建立并完善多層次、廣覆蓋的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)政策范圍內(nèi)的住院和門診大病費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在80%左右，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療對(duì)政策范圍內(nèi)的住院和門診大病費(fèi)用報(bào)銷提高到60%。加強(qiáng)和完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作，規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的資格和協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行信用等級(jí)管理。深化社會(huì)保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā表?xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的“一卡多用”。拓展失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)的使用范圍，調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)基金支出結(jié)構(gòu)，提高促進(jìn)就業(yè)的支出比例。探索失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)企業(yè)減少裁員、平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗和擴(kuò)大就業(yè)進(jìn)行扶持的有效形式。完善生育保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理，逐步提高生育保險(xiǎn)待遇，確保生育醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。完善規(guī)范有序的工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定制度，建立工傷保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)體系，加快推進(jìn)企業(yè)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。