縣委書記李志堅強調:“要按照‘綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越’的山區(qū)經濟轉型發(fā)展要求,結合我縣良好的生態(tài)環(huán)境基礎條件和豐富的文化資源,走出一條具有天臺特色的生態(tài)建設之路!”
10年追夢,10年變化。在歷史長河中彈指一揮的10年,對于不斷追尋“生態(tài)名縣”的天臺,這個10年卻將永載史冊。
自2003年起,縣委、縣政府就根據(jù)生態(tài)省的建設要求,立足縣情,在縣十一次黨代會上確立了“生態(tài)名縣”戰(zhàn)略,積極探索經濟欠發(fā)達地區(qū)走經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的新路子,生態(tài)建設逐年向前邁進。2007年1月,我縣獲得“國家級生態(tài)示范區(qū)”命名,2008年4月獲得“省級生態(tài)縣”命名,2011年11月通過國家生態(tài)縣建設技術評估。
強化“三個引導”
滲透生態(tài)理念
生態(tài)縣創(chuàng)建是一項涉及面廣、工作量大、較為復雜的社會系統(tǒng)工程,需要上下聯(lián)動,通力合作,這也意味著這是一次艱苦卓絕的革命。
自2003年提出建設生態(tài)縣以來,我縣始終堅持“生態(tài)名縣”戰(zhàn)略,強化“三個引導”,不斷完善考核機制,強化規(guī)劃管理,加強文化宣傳,努力營造全社會協(xié)同推進生態(tài)建設的良好氛圍。
強化考核引導,不斷完善科學發(fā)展模式。我縣積極探索綠色GDP考核,大力實施“3255”板塊發(fā)展模式。同時,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在保護與發(fā)展方面肩負的不同使命,設置不同的考核內容。新的考核體系把生態(tài)環(huán)境保護放在更突出的位置,有效地調整了工作導向,促成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的干部樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀。
強化規(guī)劃引導,切實抓好源頭控制管理。我縣率先在全省完成《天臺生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》編制,并將《天臺縣土地利用總體規(guī)劃》、《天臺縣城市建設總體規(guī)劃》和《天臺縣工業(yè)產業(yè)空間布局規(guī)劃》等規(guī)劃的修編,按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃進行科學調整。在建設項目審批前先對照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃進行審查,嚴格環(huán)保準入,對“兩高一資”和不符合環(huán)保要求的項目堅決予以否決。
強化文化引導,合力共建生態(tài)宜居城市。我縣大力弘揚健康的生態(tài)文化,多渠道、多形式宣傳生態(tài)建設成果和環(huán)保知識,切實加強生態(tài)環(huán)保教育。每年不僅依托媒體大力宣傳生態(tài)文明,還通過各層面人員,開展倡導生態(tài)文明的“潔凈家園,保護環(huán)境,從我做起”、“生態(tài)青年行”、“保護母親河生態(tài)環(huán)保服務隊”、“低碳家庭,時尚生活”等一系列活動,多形式、多角度、深層次地宣傳生態(tài)環(huán)保政策和法律法規(guī),進一步提高全社會生態(tài)環(huán)境保護意識。
抓好“三個轉變”
促進經濟生態(tài)化
近些年,我縣的經濟綜合實力上了新的臺階,在做大經濟總量的同時,更加注重經濟發(fā)展質量的提高,不斷轉變經濟發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)經濟,努力促進經濟和社會、人與自然和諧發(fā)展。
加快粗放型向集約型轉變,大力發(fā)展生態(tài)特色工業(yè)。積極搭建工業(yè)平臺,促進全縣企業(yè)向園區(qū)集聚,資源要素向園區(qū)集聚。我縣連續(xù)5年實施“工業(yè)平臺建設年”活動,工業(yè)園區(qū)(功能區(qū))建設大力推進。
(下轉創(chuàng)建國家生態(tài)縣特刊第1版)
責任編輯 許婉琳 ?。ㄉ辖拥?版)
在引進項目時,我們嚴格按照園區(qū)定位,把好入園項目準入關。積極搭建“產、學、研”合作平臺,加大自主創(chuàng)新力度,促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。同時,大力發(fā)展循環(huán)經濟,積極推行清潔生產,全縣成功創(chuàng)建6家省級綠色企業(yè)。
加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)。積極引導農業(yè)調結構、強基礎、創(chuàng)品牌,努力提高農業(yè)經濟效益。注重綠色農產品基地建設,連續(xù)實施“千噸萬畝有機茶”工程,建成15個無公害農產品生產基地。大力推廣“公司+農民專業(yè)合作社+農戶”模式,提高農民組織化程度,推行農業(yè)標準化生產,全縣通過無公害、綠色、有機農產品認證已達32個,無公害產地認證20家,已經獲得“中國名茶之鄉(xiāng)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”和“全國重點產茶縣”稱號。
加快觀光游向休閑養(yǎng)生游、宗教朝拜游轉變,大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我縣連續(xù)4年實施“旅游推進年活動”,充分利用佛教天臺宗與濟公在日本、韓國、臺灣、東南亞等地的影響力和道教南宗在國內的影響力,舉辦一系列國際性宗教文化研討交流活動,每年舉辦“天臺山云錦杜鵑節(jié)”和“天臺山·石梁避暑節(jié)”活動,不斷擴大天臺休閑養(yǎng)生游和宗教朝拜游的品牌知名度。
努力寫就成績,我縣經過多年的努力,全縣生產總值由2005年的62.13億元增長到2011年的137.16億元,年均增長10.2%;財政總收入從2005年的7.7億元增加到17.10億元,年均增長14.20%;地方財政收入從2005年的3.75億元增加到9.61億元,年均增長17.00%;三次產業(yè)比由2005年的10.2:46.0:43.8調整為現(xiàn)在的7.9:45.3:46.8,經濟實力得到大幅提升。
搭建“四大載體”
改善環(huán)境質量
環(huán)境質量是創(chuàng)建“生態(tài)名縣”的一項基礎數(shù)據(jù)。近年來,我縣以"四大載體"為抓手,切實加強環(huán)境污染綜合整治,努力抓好生態(tài)保護和修復,有效地改善了全縣生態(tài)環(huán)境。
以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為載體,全面提升生態(tài)建設水平。我縣在成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣后,又提出了創(chuàng)建國家生態(tài)縣的新目標。圍繞這一目標,我縣堅持把生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設作為基礎工作、細胞工程,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學校等系列創(chuàng)建活動,對創(chuàng)建成功的單位進行動態(tài)監(jiān)管,全面提升生態(tài)創(chuàng)建水平,確保生態(tài)綠色創(chuàng)建單位的先進性和示范性。
以“811”環(huán)境保護新三年行動為載體,強化環(huán)境污染綜合治理。目前坡塘5家醫(yī)化企業(yè)中,3家公司完成了項目的整體搬遷,新廠區(qū)項目已經完成各項驗收,并投入正常生產。未搬遷企業(yè)也已進行有針對性的產品結構調整。有效整治左溪襪業(yè)污染問題,關閉了9家違法企業(yè),整治了2家企業(yè),左溪的水質狀況已恢復Ⅱ類水體水質要求。高度重視節(jié)能減排工作和水污染防治工作,全面實施減排重點工程建設,我縣城市污水處理廠二期工程已經投入試運行,日均處理污水量達到3.2萬噸以上。
以“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動為載體,加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐。統(tǒng)籌開展農村生活污水治理、生活垃圾整治、農業(yè)面源污染治理等工作,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。配備1000多名村莊保潔員,大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉、縣處理”的模式,基本實現(xiàn)農村垃圾生態(tài)化處理全覆蓋。至2011年底共建成13座垃圾中轉站,落實資金3000萬元,加強規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作,2008-2011年完成生豬存欄100頭、牛10頭以上養(yǎng)殖場污染治理162家。
以“森林天臺”建設為載體,打造綠色生態(tài)屏障。大力實施生態(tài)公益林、退耕還林、退宅還林建設和“十大生態(tài)工程”,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,編制全縣森林城市建設規(guī)劃,開展森林板塊建設,以上三高速、104國道和始豐溪兩側為主,建設高標準的森林景觀林,2011年新建森林板塊148萬平方米,城區(qū)擴綠25萬平方米。狠抓礦山復綠,完成廢棄礦山治理25個,治理率達到100%。
一系列的舉措全面推進了我縣生態(tài)環(huán)境的改造和建設,迄今為止,全縣森林覆蓋率達到69.8%,“十一五”期間COD排放量累計削減16.09%,SO2排放量累計削減17.88%,縣域河流水質常年保持Ⅱ、Ⅲ類;2011年城市空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)為328天,達標率為100%;飲用水源水質達標率100%;噪聲符合功能區(qū)要求;水、氣、聲環(huán)境質量均達到功能區(qū)標準且過境河流水質不降低,我縣環(huán)境質量在全市繼續(xù)保持領先。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到顯著的提升,城市建設、中心鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快,“百千工程”統(tǒng)籌推進,新城區(qū)基本形成,老城區(qū)功能日趨完善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,縣城形象品質不斷提升。先后榮獲國家級生態(tài)示范區(qū)、省級生態(tài)縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、浙江省歷史文化名城、浙江省旅游經濟強縣、浙江省教育強縣、省級平安縣、全國重點產茶縣稱號,建成26個市級以上小康示范村、495個整治村、399個污水處理村。
踐行“兩大戰(zhàn)略”
打造生態(tài)天臺
生態(tài)建設是社會發(fā)展之本,如今,我縣生態(tài)建設已日臻完善。面對新的機遇和挑戰(zhàn),我縣按照“產業(yè)強縣”的戰(zhàn)略定位,堅持走經濟生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化的經濟轉型升級之路,努力打造三大“百億級”產業(yè)集群,實現(xiàn)三次產業(yè)的整體提升。
按照“城鄉(xiāng)一體”的戰(zhàn)略定位,構建以城區(qū)為中心、中心鎮(zhèn)為紐帶、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點的“一心兩翼三軸多節(jié)點”城鄉(xiāng)發(fā)展新格局,建設“小縣大城”城市形態(tài),彰顯我縣城鄉(xiāng)建設特色。
按照“生態(tài)名縣”的戰(zhàn)略定位,堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,切實保護和建設好生態(tài)環(huán)境。依托山水神秀、佛宗道源,打造“城在林中、林在城中、城市與森林水乳交融”的宜居天臺、生態(tài)天臺。
縣委副書記、縣長徐淼這樣說:“創(chuàng)建國家生態(tài)縣是提高群眾生活品質的迫切需要,是提升縣域競爭力的內在要求,全縣上下要進一步統(tǒng)一思想,進一步堅定信心,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真對照檢查內容開展自查自糾,抓緊整改存在問題,精心組織驗收工作,確保成功通過驗收?!眻詻Q懇切的話中,表達出我縣對生態(tài)建設不懈追求的信心和決心。
擁有1800多年歷史的浙東名邑——天臺,近年來生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升,在不斷推進城市化進程中也守護著歷史的光輝?;厥资甑纳鷳B(tài)縣創(chuàng)建之路,由理念到制度,由政策到行動,從一點一滴中做起,一步一個腳印地、執(zhí)著地走到了現(xiàn)在,生態(tài)建設與經濟建設獲得“雙贏”的良好態(tài)勢,經濟綜合實力再上新臺階,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到顯著提升,社會各項事業(yè)全面進步,群眾生活水平明顯提高。
十年生態(tài)前行路,再堅持,再努力!