中共臺州市委書記 陳鐵雄

“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一動(dòng)力，也是轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源、執(zhí)政之基。近年來，中央和省委高度重視人才工作，從全局工作的戰(zhàn)略新高度部署了人才強(qiáng)國、人才強(qiáng)省的重點(diǎn)任務(wù)。臺州也確立了人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，制定了《臺州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，實(shí)施了“九大行動(dòng)計(jì)劃”和“500精英計(jì)劃”，人才工作取得了明顯的成效。但是，臺州人才隊(duì)伍建設(shè)仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，既有總量不足的問題，也有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性的問題；既有高層次人才緊缺的問題，也有一線實(shí)用性人才不足的問題；既有外來人才引進(jìn)難的問題，也有本地人才培養(yǎng)不足的問題。究其原因，從客觀上講，在于臺州區(qū)位條件欠佳，大院名校缺乏，引人留人較難；主觀上講，則更在于科學(xué)的人才觀還未真正樹立，人才工作重視不夠、投入不足、思路不多。

今后一個(gè)時(shí)期，區(qū)域人才競爭必將更加激烈。我們只有牢牢把握人力資源加速開發(fā)、加速流動(dòng)的重大機(jī)遇期，樹立好科學(xué)的人才觀，始終堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才投入優(yōu)先保證，人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，才能不斷推動(dòng)臺州人才強(qiáng)市建設(shè)，為臺州新一輪發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。

一、建設(shè)人才強(qiáng)市，首要是牢固樹立科學(xué)的人才觀。要“立”還需先“破”，要堅(jiān)決破除見物不見人的狹隘發(fā)展觀，談發(fā)展不能只抓資金，抓項(xiàng)目，更要學(xué)會(huì)抓人才，通過引人才來引項(xiàng)目、技術(shù)和資金。要堅(jiān)決破除鼠目寸光的人才成本觀，不能只看到培養(yǎng)、引進(jìn)人才的投入，而忽略了人才創(chuàng)造帶來的巨大效益。要破除急功近利的人才使用觀，不能違背人才成長的規(guī)律，總希望立竿見影，而不能把各項(xiàng)人才基礎(chǔ)性工作做實(shí)做精。在破除這些模糊的思想認(rèn)識基礎(chǔ)上，更重要的是要樹立好四個(gè)觀念。一是求賢若渴的“重才觀”。要充分認(rèn)識到抓人才就是抓轉(zhuǎn)型，提升人才競爭力就是提升區(qū)域競爭力，為求人才，不惜重金，不辭千山萬水，不怕千辛萬苦，形成志在必得的工作態(tài)勢和力度。二是有的放矢的“引才觀”。要從臺州的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求出發(fā)，以用為本，有針對性地引才育才。尤其是高層次人才，更要重視把握關(guān)鍵、定向引進(jìn)，引領(lǐng)臺州轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是系統(tǒng)推進(jìn)的“建設(shè)觀”。人才建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，既要高端引領(lǐng)，又要多層次開發(fā)；既要招才引智，又要加強(qiáng)本地培養(yǎng)；既要主攻產(chǎn)業(yè)人才，又要加強(qiáng)社會(huì)管理、文化發(fā)展、行政管理等領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)。四是改革創(chuàng)新的“發(fā)展觀”。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為人才發(fā)展的根本動(dòng)力，不斷創(chuàng)新辦法、完善機(jī)制，形成有利于人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、建設(shè)人才強(qiáng)市，重點(diǎn)是健全完善科學(xué)管用的人才發(fā)展體制機(jī)制。人才的活力取決于體制機(jī)制，要從“育才、引才、用才”三大環(huán)節(jié)入手，積極構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的人才發(fā)展體制機(jī)制。一要?jiǎng)?chuàng)新育才機(jī)制。要優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)臺州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺實(shí)用型人才。積極與國內(nèi)知名高校合作，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。整合各類教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，完善繼續(xù)教育體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。二要?jiǎng)?chuàng)新引才機(jī)制。招才引智是改善人才結(jié)構(gòu)、提升核心競爭力的最快捷、最有效的途徑。要解放思想、創(chuàng)新思路、拓展渠道，真正把一批高端人才引進(jìn)來。重點(diǎn)是依托企業(yè)主體，定期組織赴外引才，主動(dòng)拋出繡球。建立在外臺州籍人才信息庫，大力實(shí)施在外人才“回歸”工程。樹立“不求所有、但求所用”的理念，積極建設(shè)“人才驛站”，善于借智借腦，柔性引才。三要?jiǎng)?chuàng)新用才機(jī)制。人才以用為本，用人要不拘一格。要建立健全科學(xué)化、社會(huì)化的人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，讓真正有能力、有業(yè)績的人才獲得應(yīng)有的肯定。堅(jiān)持以業(yè)績論英雄，完善多元化人才激勵(lì)機(jī)制，改革人才收入分配制度，努力讓有能力的人不吃虧，讓一流的人才獲得一流的報(bào)酬、榮譽(yù)和地位。

三、建設(shè)人才強(qiáng)市，核心是營造人才落地生根的最優(yōu)環(huán)境。梧桐栽則鳳凰引，環(huán)境優(yōu)則人才聚。要樹立“人才需要什么，我們就提供什么”的理念，千方百計(jì)為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造好環(huán)境。一是政策環(huán)境。只要能真正引進(jìn)臺州發(fā)展亟需的人才，再優(yōu)惠的政策也不過分。政策拼的是“含金量”，要盡可能做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，在人才投入、住房保障、子女就學(xué)、項(xiàng)目融資、精神激勵(lì)等方面給出最優(yōu)的政策，形成臺州吸引人才的比較優(yōu)勢。二是平臺環(huán)境。有好的平臺，人才創(chuàng)業(yè)就有舞臺，創(chuàng)新就有環(huán)境，發(fā)展就有空間。重點(diǎn)是要依靠政府主導(dǎo)，建設(shè)區(qū)域性高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地；依托企業(yè)主動(dòng)，加強(qiáng)博士后科研工作站、院士專家工作站、海外高層次人才創(chuàng)新基地、企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)；借助高校院所，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作平臺。三是社會(huì)環(huán)境。大力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，使各類人才有歸屬感、榮譽(yù)感和幸福感。