“十一五”，是我縣人防歷史上具有重要意義的五年，2004年，我縣被列為全國(guó)人防重點(diǎn)城市之后，根據(jù)省政府指示，2005年我縣專門設(shè)立天臺(tái)縣人民防空辦公室、天臺(tái)縣民防局。從此，我縣人防工作走上了正?；⒁?guī)范化、法制化軌道。

　　在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣人防工作堅(jiān)持以貫徹實(shí)施《人防法》為主線，堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的新時(shí)期人防建設(shè)方針，堅(jiān)持圍繞縣委、縣政府中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的理念，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)了我縣人防事業(yè)的發(fā)展，取得了較大成績(jī)。許多工作在全市乃至全省處于領(lǐng)先地位，多次在全市人防工作考核中名列前茅，縣人防辦被省國(guó)動(dòng)委授予“十一五”全省人防工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

　　(一)回眸“十一五”，我縣人防工作碩果累累

　　突出重點(diǎn)，提升人防應(yīng)急準(zhǔn)備能力

　　“十一五”期間，我縣制定完善了防空襲預(yù)案和應(yīng)急行動(dòng)方案，確保在遭遇突發(fā)情況時(shí)能快速反應(yīng)，有章可循。通過精心組織，完成對(duì)全縣范圍內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，啟動(dòng)防護(hù)工作。完成人防專業(yè)隊(duì)伍組建和培訓(xùn)，確保隊(duì)伍基礎(chǔ)牢固，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，能拉得出，打得響。

　　民防應(yīng)急指揮中心是一所集人防辦公地面指揮、應(yīng)急救援、指揮通信、警報(bào)信號(hào)遙控發(fā)送、市政管理等多種功能為一體的綜合性工程。指揮中心建設(shè)是縣人防辦“十一五”期間人防建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是各項(xiàng)工作的重中之重。經(jīng)過幾年的努力，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各部門的協(xié)調(diào)配合下，工程歷經(jīng)近一年建設(shè)完成并投入使用。

　　為適應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備需要，深化我縣人口疏散體系建設(shè)，縣人防辦積極探索疏散基地建設(shè)的新途徑。首先在城區(qū)10個(gè)社區(qū)(村、居)制作安裝人員應(yīng)急疏散隱(掩)蔽示意圖，并安裝在社區(qū)(村、居)顯要位置，居民群眾可隨時(shí)了解和查看，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中的人員應(yīng)急行動(dòng)能力。

　　五年來共投入資金30萬元，新安裝警報(bào)器12臺(tái)。截至目前全縣現(xiàn)有警報(bào)器14臺(tái)，城區(qū)防空警報(bào)音響覆蓋率達(dá)90%以上，新增配應(yīng)急移動(dòng)警報(bào)通信車一輛，加強(qiáng)了通信維護(hù)和管理，高質(zhì)量地完成了市人防辦下達(dá)的防空警報(bào)器的建設(shè)任務(wù)。

　　扎實(shí)有序，強(qiáng)化人防工程維護(hù)管理

　　高質(zhì)量完成了人防工程普查、資料建檔工作。每年，縣人防辦對(duì)全縣工事進(jìn)行一次拉網(wǎng)式普查，了解人防工事的維護(hù)管理情況和存在問題，對(duì)存在問題及時(shí)提出整改意見。通過普查，消除了人防工程建設(shè)存在的問題，促進(jìn)了工程管理法律化和規(guī)范化建設(shè)。

　　依照有關(guān)人防法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《天臺(tái)縣結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定的通知》，按照人防建設(shè)基本程序，嚴(yán)把審批關(guān)，落實(shí)人防結(jié)建政策。縣人防辦自2005年組建以來，完成結(jié)建人防工程7個(gè)，總面積23459平方米；在建項(xiàng)目4個(gè)?？偯娣e12423.8平方米；會(huì)審項(xiàng)目2個(gè)，總面積14679.1平方米。同時(shí)積極推行人防工程施工質(zhì)量全程監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)人防監(jiān)理隊(duì)伍、防護(hù)設(shè)備市場(chǎng)監(jiān)管。

　　形式多樣，廣泛開展人防宣傳教育

　　在新時(shí)期的大背景下，加強(qiáng)人防宣傳工作，讓全社會(huì)了解人防，關(guān)心人防，普及人防知識(shí)，切實(shí)提高廣大干部群眾的人防意識(shí)，主動(dòng)履行人防工作職責(zé)，顯得尤為重要。

　　縣人防辦結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，深入農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)宣傳人防知識(shí)和法律、法規(guī)。五年中，該辦組織干部職工到城區(qū)集市場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)擺放展板10余次，向市民發(fā)放《人民防空防災(zāi)手冊(cè)》、《警報(bào)設(shè)施管理實(shí)施細(xì)則》、《防空知識(shí)問答》、《辦事指南》等宣傳資料3萬多份，并在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真接待過往市民、細(xì)心解答市民有關(guān)人民防空方面的各類咨詢；在城區(qū)主要道路拉起人防宣傳標(biāo)語的橫幅，在各小區(qū)樓道內(nèi)增放人防知識(shí)廣告牌。在城區(qū)初級(jí)中學(xué)開設(shè)人防科目，并定期開展人防講座，全面開展人防教育，推進(jìn)人防教育普及化和規(guī)范化。特別是加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)教育，讓學(xué)生了解防空防災(zāi)知識(shí)，提高防護(hù)技能。

　　近年來，縣人防辦多次組織文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過文藝的形式宣傳人防知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了人防宣傳由城區(qū)向重點(diǎn)鎮(zhèn)的普及。去年，我縣還舉辦了“人防之夜戲曲晚會(huì)”，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾一起觀看演出。通過晚會(huì)的舉辦，在全縣形成良好的人防民防宣傳氛圍。

　　截至目前，全縣有27所學(xué)校、187個(gè)班級(jí)、10萬多名學(xué)生按計(jì)劃接受人防知識(shí)教育。去年5月9日至11日，人防辦聯(lián)合消防大隊(duì)組織縣教育系統(tǒng)7所中小學(xué)、3家企業(yè)共計(jì)2萬多人進(jìn)行了應(yīng)急疏散演練。

　　利用我縣各新聞媒體，加強(qiáng)人防宣傳工作，通過知識(shí)宣傳，活動(dòng)報(bào)道，使人防工作深入人心；在城區(qū)重要位置設(shè)置大型人防宣傳廣告，增加宣傳效果；利用“防災(zāi)日”、“社區(qū)文化節(jié)”、“學(xué)校校園文化節(jié)”之際，與縣政府機(jī)關(guān)、縣教育局、赤城街道等部門一起組織人防安全演練5次，擴(kuò)大演練的參與面。

　　去年9月18日，在民防應(yīng)急指揮中心開展了代號(hào)為“金盾-12”的防空襲演習(xí)。本次演習(xí)以戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害和突發(fā)公共事件為背景，重點(diǎn)圍繞組織人防臨戰(zhàn)準(zhǔn)備、籌劃人防行動(dòng)、指揮控制人防行動(dòng)等展開演練，采取網(wǎng)上同步、異地同演、指揮演練與部分實(shí)兵演練相結(jié)合的方式進(jìn)行，從而檢驗(yàn)各級(jí)人民防空聯(lián)動(dòng)機(jī)制和反應(yīng)水平。重點(diǎn)演練組織人防臨戰(zhàn)準(zhǔn)備、組織籌劃人防行動(dòng)、指揮控制人防行動(dòng)三個(gè)訓(xùn)練問題。演習(xí)前，全體干部職工分工明確，責(zé)任到人，積極做好場(chǎng)地、技術(shù)及后勤等保障工作，演習(xí)中場(chǎng)所正規(guī)有序，參演人員嚴(yán)肅認(rèn)真，確保了代號(hào)為“金盾-12”的防空襲演習(xí)圓滿完成，得到上級(jí)人防部門的充分肯定。

　　依法行政，人防行政執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn)

　　縣人防辦通過法律、法規(guī)、政策上墻，工作制度、工作程序成冊(cè)等辦法，使政務(wù)公開工作落到實(shí)處；圍繞建立服務(wù)型政府和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，工作中依照法律、法規(guī)許可的項(xiàng)目，依法行政、文明執(zhí)法，認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，首問負(fù)責(zé)制和事先告知等制度，使依法行政變?yōu)楣ぷ魅藛T的自覺行動(dòng)。

　　堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法。依據(jù)《人民防空法》和浙江省實(shí)施《人民防空法》辦法的規(guī)定，對(duì)全縣結(jié)合民用建筑修建防空地下室情況進(jìn)行檢查，先后對(duì)城區(qū)部分建設(shè)單位在修建人防工程中的違法行為，依法進(jìn)行了查處，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅與公正，保證了人防工程建設(shè)的有序進(jìn)行，成效明顯。

　　以人為本，狠抓人防干部隊(duì)伍建設(shè)

　　打鐵還需自身硬，人防干部隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系到人防工作的質(zhì)量?？h人防辦通過組織全體工作人員不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的政治信念和社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)了廣大干部的工作熱情和主動(dòng)性；增強(qiáng)全體黨員干部解放思想、實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)的觀念。

　　進(jìn)行公民道德和法律法規(guī)教育。通過愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法教育，引導(dǎo)干部樹立了正確的義利觀和法制觀，增強(qiáng)了自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的自覺性。

　　開展“增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的觀念和工作的主動(dòng)性。汶川地震、甘肅舟曲泥石流災(zāi)害發(fā)生后，全體人員立足崗位奉獻(xiàn)愛心，積極參加各種捐獻(xiàn)活動(dòng)，共產(chǎn)黨員主動(dòng)繳納特殊黨費(fèi)，以自己的實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)。

　　組織開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，提高了黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；黨員干部表示要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀事、干事的自覺行動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，在推動(dòng)我縣人防工程的社會(huì)效能上取得新進(jìn)展。

　　強(qiáng)化人防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為了不斷提高干部的整體業(yè)務(wù)水平，一方面，他們采用個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，輔導(dǎo)與交流心得體會(huì)相結(jié)合的方式，在認(rèn)真組織研討活動(dòng)的同時(shí)，突出學(xué)以致用，增強(qiáng)干部的執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了一專多能、協(xié)調(diào)配合、共創(chuàng)佳績(jī)的工作局面；另一方面，他們?yōu)楦刹繉W(xué)習(xí)人防業(yè)務(wù)知識(shí)積極搭建平臺(tái)，提供便利條件，先后多次組織干部參加省市人防辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察，扎實(shí)學(xué)習(xí)人防專業(yè)知識(shí)，提升具體業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)不斷發(fā)展的人防工作的需要。

　　腳踏實(shí)地，搞好“建設(shè)五型機(jī)關(guān)提升執(zhí)行力”工作，促進(jìn)“雙服務(wù)”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的開展

　　本著把握工作大局，抓住重點(diǎn)，講究實(shí)效的工作思路，結(jié)合人防實(shí)際，在統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，積極抓好“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)各項(xiàng)工作。根據(jù)《中共天臺(tái)縣委關(guān)于在縣級(jí)機(jī)關(guān)開展“建設(shè)五型機(jī)關(guān)提升執(zhí)行力”活動(dòng)》的要求，以圍繞通過建立新型的學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)建文明服務(wù)型機(jī)關(guān)的活動(dòng)，全面提高人防干部職工的理論、政策和業(yè)務(wù)水平，努力開展各項(xiàng)工作。

　　統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性和必要性，以開展活動(dòng)為契機(jī)，著力解決好干部職工在學(xué)習(xí)、效能、服務(wù)、創(chuàng)新、和諧和廉潔自律等方面的問題，并要求干部職工切實(shí)從思想上、行動(dòng)上積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中來。通過健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面發(fā)動(dòng)、認(rèn)真查擺、整改落實(shí)，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，成效明顯。

　　(二)走進(jìn)“十二五”，人防建設(shè)任重道遠(yuǎn)

　　人防事業(yè)神圣而偉大，人防建設(shè)任重道遠(yuǎn)。 “十二五”期間，縣人防辦將繼續(xù)貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的理念，以“加強(qiáng)防空防災(zāi)一體化，構(gòu)建平安天臺(tái)”為工作思路，堅(jiān)持人防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，以“結(jié)建”工程和疏散基地建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化人防宣傳教育，強(qiáng)化人防行政執(zhí)法，完善指揮通信體系和人防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，使人防工作水平在原有基礎(chǔ)上得到全面提升。

　　我們有理由相信，在上級(jí)人防主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，我縣人防工作必將迎來更加輝煌的未來。