今年，省委、省政府提出全面加快推進(jìn)“機(jī)器換人”戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，實(shí)施“機(jī)器換人”，可以改善就業(yè)人口結(jié)構(gòu)，有利于和諧社會(huì)和現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)。從現(xiàn)實(shí)的角度看，推進(jìn)“機(jī)器換人”，一方面，可以提升制造業(yè)裝備水平和自動(dòng)化程度，從而提高制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，可以充分利用在推進(jìn)“機(jī)器換人”過(guò)程中激活的應(yīng)用市場(chǎng)，培育裝備制造業(yè)。

　　一、什么是“機(jī)器換人”

　　“機(jī)器換人”只是一個(gè)通俗的說(shuō)法，不是簡(jiǎn)單地用機(jī)器來(lái)替換人力。實(shí)質(zhì)是以裝備更新為載體的技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；核心是用先進(jìn)技術(shù)裝備替換舊設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；目的是加快改變過(guò)多依賴(lài)低成本勞動(dòng)力的增長(zhǎng)方式，大幅度減少企業(yè)用工，特別是外來(lái)低素質(zhì)勞動(dòng)力。

　　“機(jī)器換人”可以理解為工業(yè)自動(dòng)化。全球進(jìn)入20世紀(jì)中葉以后，工業(yè)自動(dòng)化步伐明顯加快，有力地推動(dòng)了工業(yè)化進(jìn)程。特別是從上世紀(jì)末開(kāi)始，主要發(fā)達(dá)國(guó)家提出了“智能制造系統(tǒng)IMS”，開(kāi)始了對(duì)未來(lái)工業(yè)制造模式和方向的探索。智能制造是一種由智能機(jī)器和人類(lèi)專(zhuān)家共同組成的人機(jī)一體化智能系統(tǒng)，它在制造過(guò)程中能進(jìn)行智能活動(dòng)，諸如分析、推理、判斷、構(gòu)思和決策等。通過(guò)人與智能機(jī)器的合作共事，去擴(kuò)大、延伸和部分取代人類(lèi)專(zhuān)家在制造過(guò)程中的腦力勞動(dòng)。目前已經(jīng)取得進(jìn)展的典型成果是人工智能技術(shù)、虛擬制造技術(shù)等。

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　　二、為什么要“機(jī)器換人”

　　當(dāng)前，現(xiàn)代化技術(shù)改造主要表現(xiàn)形式已體現(xiàn)在“機(jī)器換人”上，就是用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)設(shè)備代替人工，減少操作人員，提升裝備水平，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

　　首先是規(guī)律所趨。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，無(wú)論是“機(jī)器換人”，還是工業(yè)自動(dòng)化，都是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)化過(guò)程中的重要一環(huán)，是一個(gè)不可逾越的階段。實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，不僅能帶來(lái)勞動(dòng)用工減少的單一效應(yīng)，而且能帶來(lái)生產(chǎn)量增加、產(chǎn)品質(zhì)量提高、資源消耗降低、安全生產(chǎn)水平提升等綜合效應(yīng)。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，投入1元錢(qián)的自動(dòng)化系統(tǒng)改造，可以產(chǎn)出4—6元的經(jīng)濟(jì)效益，其投入產(chǎn)出比高達(dá)1：4至l：6之間。這還未計(jì)算對(duì)工業(yè)自動(dòng)化軟件、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人和自動(dòng)化輔助生產(chǎn)裝備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。

　　其次是形勢(shì)所逼。我縣工業(yè)低小散，工業(yè)增加值率、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、產(chǎn)出率等均非常低，企業(yè)成本上升較快，包括財(cái)務(wù)成本、各種消耗成本、污染治理成本等等，最突出的是員工工資的上漲。我縣要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展，必須在技術(shù)上下功夫，必須提高單位產(chǎn)出，提高產(chǎn)品附加值，提高增加值率。

　　再次是政策導(dǎo)向。近年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)》并先后兩次召開(kāi)推進(jìn)“機(jī)器換人”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市經(jīng)信委制訂了《關(guān)于推進(jìn)“機(jī)器換人”技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，縣經(jīng)信局出臺(tái)了《天臺(tái)縣推進(jìn)“機(jī)器換人”深化技術(shù)改造扶持政策》。這些政策很優(yōu)惠，對(duì)企業(yè)購(gòu)置機(jī)器裝備、對(duì)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備、對(duì)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備并確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，都加大了支持力度。

　　三、“機(jī)器換人”應(yīng)怎樣進(jìn)行

　　概括一句話(huà)就是：圍繞“四減兩提高”，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)“五個(gè)化”，提高“六個(gè)率”。“四減兩提高”即：減員增效、減能增效、減污增效、減耗增效，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率；“四個(gè)結(jié)合”即：企業(yè)主體與政府引導(dǎo)相結(jié)合、技術(shù)改造與技術(shù)研發(fā)相結(jié)合、設(shè)備改造與管理創(chuàng)新相結(jié)合，裝備更新與自動(dòng)化武裝相結(jié)合；“五個(gè)化”即機(jī)器化、自動(dòng)化、集成化、智能化、生態(tài)化；“六個(gè)率”即：科技成果轉(zhuǎn)化率、裝備智能化率、產(chǎn)品優(yōu)等品率、節(jié)能減排率、土地產(chǎn)出率和生產(chǎn)安全率。

　　我縣要學(xué)習(xí)借鑒各地和有關(guān)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、做法，從天臺(tái)實(shí)際出發(fā)，因企制宜抓好“機(jī)器換人”工作。從目前看，“機(jī)器換人”主要有以下五種形式：

　　第一種形式是部分環(huán)節(jié)的“機(jī)器換人”。這是當(dāng)前我縣量大面廣的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)“機(jī)器換人”的主要表現(xiàn)形式。主要體現(xiàn)在勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全生產(chǎn)矛盾突出和環(huán)保關(guān)鍵處理等環(huán)節(jié)，包括由手工操作的零部件拾取、傳遞、裝配、沖壓、焊接、打磨、分揀、檢測(cè)、粘貼標(biāo)簽、放入包裝盒等，都可以通過(guò)采用自動(dòng)化機(jī)器手、機(jī)器肩、機(jī)器眼等現(xiàn)代設(shè)備替換手工操作。如銀輪公司的機(jī)器人焊接項(xiàng)目，克服了人工焊接電弧不穩(wěn)定、飛濺率大以及廢渣難處理等問(wèn)題，成功實(shí)現(xiàn)了機(jī)器人自動(dòng)焊接代替人工焊，氬弧焊員工從31人減少到18人，焊接合格率從85%提升到98%，生產(chǎn)周期縮短50%。

　　第二種形式是整條生產(chǎn)線(xiàn)的自動(dòng)化改造。其改造特點(diǎn)是，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有運(yùn)行設(shè)備的控制系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化效能的大幅度提升，或者從設(shè)備到控制系統(tǒng)實(shí)行整體更換。前一種情況的改造主要適用于本世紀(jì)以來(lái)新辦的企業(yè)；后一種情況的改造則適用于上世紀(jì)80、90年代創(chuàng)辦的企業(yè)。比如昌明公司通過(guò)對(duì)設(shè)備優(yōu)化提升，通過(guò)自動(dòng)化控制技術(shù)對(duì)機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)流程進(jìn)行自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，使企業(yè)從單機(jī)生產(chǎn)向連續(xù)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，大幅提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。國(guó)力紡織公司通過(guò)這種形式機(jī)器換人后，解決了傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝復(fù)雜、成本高、合格率低、壽命短的問(wèn)題，生產(chǎn)率提高到原來(lái)的4倍以上。

　　第三種形式是自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)+工業(yè)機(jī)器人。從全球工業(yè)發(fā)展來(lái)看，新興行業(yè)已開(kāi)始大量使用工業(yè)機(jī)器人，即使是包裝、食品、紡織、普通機(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，也開(kāi)始有工業(yè)機(jī)器人進(jìn)入流水線(xiàn)。但總體上講，汽車(chē)工業(yè)和電子行業(yè)仍是目前工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用最為廣泛的領(lǐng)域，據(jù)粗略估計(jì)，完成一輛汽車(chē)的制造，至少需要8套機(jī)器人系統(tǒng)。

　　第四種形式是實(shí)現(xiàn)機(jī)器設(shè)備聯(lián)網(wǎng)(機(jī)聯(lián)網(wǎng))。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、現(xiàn)代通信等技術(shù)，對(duì)企業(yè)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，并與企業(yè)管理信息系統(tǒng)集成，形成連續(xù)生產(chǎn)、集中管控、資源共享的現(xiàn)代化智慧制造模式?！皺C(jī)聯(lián)網(wǎng)”也是“機(jī)器換人”的重要形式。這種形式“機(jī)器換人”工作比較典型的是萬(wàn)勝公司，對(duì)每道工序均采用條形碼掃描信息管理，從原材料進(jìn)貨及檢驗(yàn)、生產(chǎn)領(lǐng)料及投料，以及所有工序的質(zhì)量信息均保存在電能表生產(chǎn)檢測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)(PMS系統(tǒng))，大大減小了出錯(cuò)概率，提高了生產(chǎn)效率。

　　第五種形式是實(shí)現(xiàn)整個(gè)工廠設(shè)計(jì)、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、輔助系統(tǒng)等全過(guò)程的聯(lián)網(wǎng)(廠聯(lián)網(wǎng))。就是物聯(lián)網(wǎng)在工廠廠區(qū)的廣泛應(yīng)用，使工廠各類(lèi)機(jī)器，包括動(dòng)力系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、供應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)、生產(chǎn)過(guò)程的智能化、網(wǎng)絡(luò)化。

　　四、“機(jī)器換人”應(yīng)如何加快

　　省、市對(duì)“機(jī)器換人”工作已經(jīng)提出了明確要求，我縣也提出了明確的目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)今后三年全縣工業(yè)投資年均增長(zhǎng)15%以上，增長(zhǎng)率高于固定資產(chǎn)投資，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)65%以上，全縣規(guī)模上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%以上，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)用工占比累計(jì)下降10%以上。針對(duì)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六方面工作：

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)單位要緊緊圍繞今后三年“機(jī)器換人”工作目標(biāo)，制訂工作計(jì)劃和年度實(shí)施方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)分期分批開(kāi)展“機(jī)器換人”工作。要充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的作用，大力宣傳加強(qiáng)企業(yè)“機(jī)器換人”的重要意義，樹(shù)立一批“機(jī)器換人”的典型企業(yè)，宣傳其發(fā)展成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持、參與“機(jī)器換人”的濃厚氛圍。

　　二是落實(shí)政策。近年來(lái)，國(guó)家、省、市都出臺(tái)了“機(jī)器換人”有關(guān)政策，縣有關(guān)部門(mén)要研讀政策、吃透政策、宣傳政策，使政策深入企業(yè)，讓企業(yè)早受惠，提高企業(yè)積極性。要進(jìn)一步完善政策，加大財(cái)政扶持力度，明年的技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金都要向“機(jī)器換人”技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)傾斜。

　　三是突出重點(diǎn)。每年要組織實(shí)施“機(jī)器換人”技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，引導(dǎo)汽車(chē)用品、產(chǎn)業(yè)用布、橡膠制品等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施信息化改造等方式，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力；整合提升電鍍、鑄造、小冶煉、小化工等重污染行業(yè)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度；引導(dǎo)醫(yī)藥化工、食品飲料、機(jī)電等主導(dǎo)行業(yè)引進(jìn)和購(gòu)置國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)裝備，提升企業(yè)生產(chǎn)裝備水平，推廣智能制造生產(chǎn)模式，培育智能生產(chǎn)車(chē)間。

　　四是創(chuàng)建示范。市政府將再生金屬資源產(chǎn)業(yè)作為“機(jī)器換人”的試點(diǎn)行業(yè)，我縣將于近期確定試點(diǎn)行業(yè)，作為“機(jī)器換人”技術(shù)改造的重點(diǎn)工作，全面開(kāi)展和支持企業(yè)生產(chǎn)裝備高端換低端、數(shù)控?fù)Q機(jī)械、成套換單臺(tái)、智能換人工、密封換開(kāi)放的“五換”活動(dòng)，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣。

　　五是強(qiáng)化保障。我們要利用“機(jī)器換人”的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)引進(jìn)和培養(yǎng)一批工業(yè)自動(dòng)化控制的軟件企業(yè)、工業(yè)機(jī)器人的生產(chǎn)企業(yè)、智能裝備的制造企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)的龍頭企業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批重點(diǎn)企業(yè)研究院開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。要充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)研究院等作用，加強(qiáng)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所的合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。同時(shí)，要確?！皺C(jī)器換人”重大項(xiàng)目的用地需求，幫助做好資金對(duì)接。

　　六是健全機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展“畝產(chǎn)論英雄”，盯緊每畝土地的稅收貢獻(xiàn)、企業(yè)利潤(rùn)、工業(yè)增加值以及單位產(chǎn)值的能耗、電耗、排放等指標(biāo)，狠抓過(guò)程管理和精細(xì)管理，并與要素資源的配置掛鉤，以促進(jìn)企業(yè)“機(jī)器換人”。要充分利用節(jié)能減排等倒逼機(jī)制，淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)出等落后產(chǎn)能，推進(jìn)“機(jī)器換人”。