隨著社會(huì)的進(jìn)步和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，人們對(duì)土地的需求不斷增加，而土地的自然有限性和土地資源的不可再生性決定了不可能無(wú)限量地滿足人類(lèi)的需求。因此，如何正確把握和處理好土地可持續(xù)利用問(wèn)題，不僅要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，滿足當(dāng)代人的需求，而且要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展，以使未來(lái)幾代人同當(dāng)代相比，能擁有相同或更好的土地資源條件。

　　據(jù)有關(guān)資料分析，我國(guó)目前人均耕地為1.59畝，不足世界人均耕地的一半(世界人均耕地為4.5畝)，而我縣的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，人均耕地面積僅為0.42畝，不到全國(guó)人均耕地的30%，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)劃定的人均耕地0.8畝的警戒線。因此，必須始終圍繞“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，嚴(yán)格土地執(zhí)法，規(guī)范土地市場(chǎng)，加強(qiáng)土地用途管制，推動(dòng)土地利用由粗放型向集約方式轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)土地的需求。

　　在工作中我們又該如何落實(shí)“惜土如金”這一要義：

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃的控制作用，按土地利用分區(qū)加強(qiáng)用途管制。土地利用總體規(guī)劃是各級(jí)政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所作的總體安排和布局，是實(shí)施土地可持續(xù)利用的重要手段。因此，在土地利用過(guò)程中，必須加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，按照土地利用分區(qū)，嚴(yán)格用途管制，使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途選址和使用土地，不得放棄原則遷就用地單位或企業(yè)的主觀意愿，隨意更改和頻繁調(diào)整規(guī)劃，杜絕違反土地利用總體規(guī)劃利用土地的現(xiàn)象，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

　　二是引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)入園，不斷提高土地利用的集約化水平。搞好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)園區(qū)布局，整合工業(yè)園區(qū)資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，是加快工業(yè)現(xiàn)代化步伐和城市化進(jìn)程的必然要求，是推進(jìn)土地利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的有效途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，各類(lèi)工業(yè)小區(qū)因缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局，造成數(shù)量多、布局散、檔次低、星羅棋布、遍地開(kāi)花的局面，很難發(fā)揮集聚效應(yīng)，資源不能得到有效共享。因此，必須加快產(chǎn)業(yè)集聚，整合生產(chǎn)要素，搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)放棄固守地域的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)入園意識(shí)，從根本上改變“小而全”的企業(yè)組織特征，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)，充分發(fā)揮園區(qū)在提升產(chǎn)業(yè)層次、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)協(xié)作、實(shí)現(xiàn)物流、人流、信息流等資源共享的優(yōu)越性，防止和減少公共設(shè)施多方投入，重復(fù)建設(shè)，造成土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

　　三是建立按投資密度供地制度，追求土地利用效益最大化。安排企業(yè)用地時(shí)遵循“外商投資企業(yè)優(yōu)先、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先、品牌產(chǎn)品企業(yè)優(yōu)先、規(guī)模企業(yè)和納稅大戶(hù)企業(yè)優(yōu)先”的用地原則，綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以投資額度確定供地面積，防止圈地和炒賣(mài)地皮，合理有效地利用土地資源。各級(jí)各部門(mén)在創(chuàng)辦扶持和引資過(guò)程中，切不可過(guò)于注重眼前利益和政績(jī)，不惜以犧牲土地資源為代價(jià)，尋求經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，魚(yú)龍混雜，一味引進(jìn)。用地規(guī)模不能企業(yè)報(bào)多少批多少，必須全面分析企業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模、發(fā)展前景、科技含量等綜合因素，確定供地總量，努力提高土地利用效率，促進(jìn)土地利用從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，有效防止土地資源的浪費(fèi)和流失。

　　四是加強(qiáng)土地有償使用與流轉(zhuǎn)，提高資源配置的市場(chǎng)化比率。以市場(chǎng)需求來(lái)配置土地資源，是防止土地資源盲目投放，確保土地資源價(jià)值最大化的重要途徑。多頭供地，無(wú)限量投放以及地下交易、非法交易是長(zhǎng)期以來(lái)阻礙土地市場(chǎng)健康發(fā)展的問(wèn)題所在，為此要以土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心規(guī)范運(yùn)作和土地有形市場(chǎng)的培育為載體，實(shí)行政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷，做到一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池水蓄水、一個(gè)籠頭放水，堅(jiān)決杜絕多頭管地及多渠道供地的現(xiàn)象。建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。大力推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)有償有期限使用制度，增強(qiáng)土地使用權(quán)出讓的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和透明度，增強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，加大市場(chǎng)配置土地資源份額，充分顯示土地資產(chǎn)價(jià)值。

　　五是加大土地執(zhí)法監(jiān)督力度，確保土地管理法及相關(guān)法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施。正確處理好土地資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用之間的關(guān)系，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和子孫后代的生存與可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持“預(yù)防為主，預(yù)防與查處相結(jié)合”的原則，加大土地執(zhí)法監(jiān)督力度，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人，開(kāi)展經(jīng)常性及雙休日、重大節(jié)假日土地監(jiān)察巡查，真正做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起，達(dá)到懲處一個(gè)，教育一方的效果。

　　世界只有一個(gè)地球，面對(duì)土地資源嚴(yán)重匱乏的局勢(shì)，只有攜起手來(lái)，控制總量、限制增量、盤(pán)活存量、提高質(zhì)量，形成全社會(huì)“珍惜金子般珍惜每一寸土地”的共識(shí)，才能為我們的子孫后代留有足夠的發(fā)展空間和余地。