中共天臺縣委辦公室 天臺縣人民政府辦公室關(guān)于實施“鄉(xiāng)土人才培育工程”的若干意見（試行）
2014-02-25 19:37:42
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來源：天臺人才網(wǎng) 作者：天臺人才網(wǎng)
中共天臺縣委辦公室 天臺縣人民政府辦公室
關(guān)于實施“鄉(xiāng)土人才培育工程”的
若干意見（試行）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，縣直屬各單位：
為切實推進我縣“小縣大城”發(fā)展規(guī)劃和實施產(chǎn)業(yè)強縣、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)名縣、民生優(yōu)先“四大戰(zhàn)略”提供人才支撐，根據(jù)縣十三屆一次黨代會精神和《天臺縣2011—2015年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，制定本意見。
一、總體要求
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“小縣大城”總載體，創(chuàng)新工作機制，積極構(gòu)建與天臺跨越發(fā)展要求相適應的鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的資源能動作用。力爭到2015年，培育100名涉及文化、旅游、農(nóng)業(yè)和社會管理等領(lǐng)域的“首席鄉(xiāng)土人才”，為天臺跨越發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
二、重點培育對象
在文化、旅游、農(nóng)業(yè)、社會管理等領(lǐng)域作出一定貢獻，獲得縣級以上獎項，得到縣內(nèi)本專業(yè)同行認可的人才；具有熟悉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)情況、實踐經(jīng)驗豐富、身懷一技之長等特點的民間傳承人；在文化、旅游、農(nóng)業(yè)等事業(yè)發(fā)展中起一定帶頭作用，并做出突出業(yè)績的行業(yè)領(lǐng)頭人；在民間矛盾糾紛調(diào)解、信訪積案化解、促進
社會和諧中起示范和主心骨作用的社會工作人才；在推動農(nóng)村發(fā)展和其他領(lǐng)域做出突出貢獻，影響力較大的各類鄉(xiāng)土人才。
三、建立“首席鄉(xiāng)土人才”評審制度
（一）明確評選范圍和對象。評選范圍：具有天臺戶籍（一般不包括公務(wù)員，長期從事專業(yè)技術(shù)崗位的特殊人才除外）的本土人才或現(xiàn)在天臺工作居住三年（旅游人才為一年）以上的外來人才。評選對象：在農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)中從事科技開發(fā)、應用、普及、培訓、推廣等工作的優(yōu)秀人員；從事旅游、文化、宣傳等方面的優(yōu)秀人員；在農(nóng)村直接從事種植、養(yǎng)殖、建筑與其他多種經(jīng)營生產(chǎn)、實驗示范和技術(shù)服務(wù)的農(nóng)村優(yōu)秀專業(yè)戶、科技示范戶和優(yōu)秀經(jīng)營聯(lián)合體管理人員；具有被全縣同行公認的專業(yè)技能，獲得的經(jīng)濟效益或社會效益比較明顯的能工巧匠；在民間矛盾糾紛調(diào)解、信訪積案化解、促進社會和諧中推進有力，表現(xiàn)突出，群眾滿意度較高的社會管理人才；在推動農(nóng)村發(fā)展其他領(lǐng)域做出突出貢獻，影響力較大的各類鄉(xiāng)土人才。
（二）制定評選標準。“首席鄉(xiāng)土人才”入選的基本資格條件：能堅持四項基本原則，堅持貫徹黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，群眾口碑好。
各類“首席鄉(xiāng)土人才”具體標準分別由宣傳、政法、文化、旅游、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林特、水利水電等相關(guān)職能部門負責制定，評選標準力求符合我縣實際，導向鮮明，體現(xiàn)群眾公認和可操作性。
（三）建立“兩級”評審制度。由縣相關(guān)主管部門組成初評初審小組，負責對所屬的“首席鄉(xiāng)土人才”上報對象進行初評初審；建立縣“首席鄉(xiāng)土人才”評審委員會，由縣委人才工作領(lǐng)導小組兼任，可邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液涂h級相關(guān)職能部門負責人參加，負責終審評定各類“首席鄉(xiāng)土人才”名單，并在全縣范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。
四、加大對鄉(xiāng)土人才的培育力度
（一）創(chuàng)造條件，為各類鄉(xiāng)土人才提供各種培訓、研修機會。凡列入年度縣人才工作重點項目的，責任單位要落實相應的人才培養(yǎng)任務(wù)，做好鄉(xiāng)土人才人選的選派和管理工作，在實踐中培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。經(jīng)縣委人才辦審定，鄉(xiāng)土人才培訓資金可在縣人才開發(fā)資金中部分列支。
（二）積極組織鄉(xiāng)土人才參與學習考察、學術(shù)研討和科研項目研究等活動。對參加省級以上學術(shù)會議、交流訪問、短期進修等活動，時間在3天以上且由縣委人才辦核準的，其相關(guān)活動費用由縣人才開發(fā)資金列支。
（三）堅持“請進來，走出去”并舉，充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、天成職技校等培訓機構(gòu)和天臺遠程教育臺等陣地作用，每年分類分層組織開展鄉(xiāng)土人才技能業(yè)務(wù)培訓。培訓工作由縣人力社保局、縣農(nóng)辦等單位統(tǒng)一安排部署。
（四）旅游、宣傳文化、體育等方面的“首席鄉(xiāng)土人才”可優(yōu)先推薦作為縣“名師名家工作室”領(lǐng)銜人建議人選。
（五）加大從優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才中發(fā)展黨員工作，優(yōu)先推薦政治素質(zhì)好、議政能力強的鄉(xiāng)土人才為縣黨代表、人大代表和政協(xié)委員的建議人選。
（六）建立縣領(lǐng)導聯(lián)系首席鄉(xiāng)土人才制度，幫助鄉(xiāng)土人才解決工作、生產(chǎn)、生活中的實際困難，在春節(jié)等重大節(jié)假日對其進行走訪慰問。
五、加大對鄉(xiāng)土人才的獎勵力度
（一）文化人才
1、每三年評選10名縣 “突出文化人才”（以特長命名首席），評選工作由縣委宣傳部牽頭，縣文廣新局、縣文聯(lián)、縣社聯(lián)、縣廣播電視臺、縣新聞傳媒中心等單位參與，經(jīng)縣評審委員會審定后，由縣政府命名并表彰，每人一次性獎勵1萬元。
2、每三年評選5名縣“民間工藝大師”（以特長命名首席）、5名縣“鄉(xiāng)土文化明星”（以特長命名首席），評選工作由縣委宣傳部、縣文廣新局分工負責，經(jīng)縣評審委員會審定后，由縣政府命名并表彰，每人一次性獎勵1萬元。
（二）旅游人才
1、每三年評選5名縣“首席導游”，要求在天臺旅游行業(yè)連續(xù)服務(wù)5年以上，評選工作由縣旅游委負責，經(jīng)縣評審委員會審定后，由縣政府命名并表彰，在評選屆期內(nèi)分別給予每人每月300元的生活津貼。
2、在旅游企業(yè)（包括農(nóng)家樂）中，每三年評選 1名“首席烹飪師”、1名“首席服務(wù)師”、5名“烹飪明星”、10名“服務(wù)明星”，要求在天臺旅游行業(yè)連續(xù)服務(wù)2年以上，評選工作由縣旅游委牽頭，縣農(nóng)辦、縣人力社保局、縣總工會配合，經(jīng)縣評審委員會審定后，由縣政府命名并表彰，在評選屆期內(nèi)給予首席人才每人每月300元的生活津貼、其他人才每人每月200元的生活津貼?？h旅游委要對以上享受縣政府生活津貼者進行跟蹤考核，考核不合格、離開天臺的要及時報告縣委人才辦，并停止津貼發(fā)放。
（三）農(nóng)業(yè)人才
1、每三年評選3名縣農(nóng)業(yè)“首席專家”，評選工作由縣農(nóng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)、林特、水利水電等部門參與，經(jīng)縣評審委員會審定后，由縣政府命名并表彰，每人一次性獎勵1萬元。
2、每三年評選10名“農(nóng)村優(yōu)秀實用人才”（以特長命名首席），評選活動由縣農(nóng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)、林特、水利水電等部門參與，經(jīng)縣評審委員會審定后，由縣政府命名并表彰，每人一次性獎勵1萬元。
（四）社會工作人才
每年評選1名 “首席調(diào)解員”、10名“金牌調(diào)解員”，評選工作由縣委政法委牽頭，縣信訪局、縣委維穩(wěn)辦、縣綜治辦、縣司法局等部門參與，經(jīng)縣評審委員會審定后，由縣政府命名并表彰，分別給予每人一次性獎勵1萬元、5000元。
六、加強對鄉(xiāng)土人才培育工作的領(lǐng)導
（一）縣委人才工作領(lǐng)導小組要加強對鄉(xiāng)土人才培育工作的領(lǐng)導，建立縣委人才工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、縣級有關(guān)職能部門分工負責的工作機制，認真抓好本若干意見的貫徹落實，及時研究解決鄉(xiāng)土人才培育工作中遇到的實際問題。
（一）縣委人才工作領(lǐng)導小組要加強對鄉(xiāng)土人才培育工作的領(lǐng)導，建立縣委人才工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、縣級有關(guān)職能部門分工負責的工作機制，認真抓好本若干意見的貫徹落實，及時研究解決鄉(xiāng)土人才培育工作中遇到的實際問題。
（二）縣級有關(guān)職能部門要制定 “首席鄉(xiāng)土人才”評選具體標準，確保評審工作做到公開、公平、公正。要分類制定鄉(xiāng)土人才具體培育方案，對鄉(xiāng)土人才尤其是“首席鄉(xiāng)土人才”做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助。要制定首席鄉(xiāng)土人才管理辦法，進一步細化明確其權(quán)利與義務(wù)，充分發(fā)揮其在推動天臺跨越發(fā)展、促進社會和諧中的積極作用。
（三）同一人才同時符合不同層級、類別獎項的，按“從優(yōu)、從高、不重復”的原則進行獎勵，同一獎項在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。
（四）本意見所涉及獎勵資金在天臺縣人才開發(fā)資金中列支。
（五）本意見由天臺縣委人才辦及相關(guān)人才主管部門負責解釋。
（六）本意見自文件發(fā)布之日起實施。原有文件規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。
中共天臺縣委辦公室
天臺縣人民政府辦公室
2012年7月8日
