浙江省文化廳關(guān)于實施省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“八個一”保護(hù)措施的通知
2014-04-01 13:21:28
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來源：天臺人才網(wǎng) 作者：天臺人才網(wǎng)
各市、縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版局 :
2011年以來，我省開展了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“八個一”保護(hù)措施，取得了顯著成效。為加快推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目保護(hù)傳承工作，切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用，經(jīng)研究，決定在全省實施省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“八個一”保護(hù)措施，一項一策，分類指導(dǎo)，加強管理，促進(jìn)保護(hù)工作落到實處。現(xiàn)將具體事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，具有展現(xiàn)中華文化創(chuàng)造力的突出價值，具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的特殊意義。省級非遺項目的保護(hù)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，采取有力措施，積極探索和創(chuàng)新保護(hù)方式和保護(hù)途徑，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會得到確認(rèn)、尊重和弘揚。
二、具體內(nèi)容
省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“八個一”保護(hù)措施，是指每一個省遺項目都要有“一個保護(hù)方案、一個專家指導(dǎo)組、一個工作班子、一個傳承基地、一個展示平臺、一套完備檔案、一冊普及讀本、一項配套政策”。
一個保護(hù)方案。每個省遺項目，都要有一套切實可行的保護(hù)方案，以五年為期，可以延伸到更長一個階段。要求在省遺項目申報書五年計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善，要具有針對性、實效性，要長計劃、短安排。
一個專家指導(dǎo)組。要根據(jù)每個省遺項目的特點，組建專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)保護(hù)傳承工作。專家組成員，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土專家為主，有條件和有必要的，可以聘請省級或者國家級專家參加。專家成員，可以是與項目有直接關(guān)系的，也可以是相關(guān)聯(lián)的。專家組成員一般以3－5人為宜，可以設(shè)首席專家制度。專家組應(yīng)參與項目保護(hù)工作全過程，包括參與省遺項目保護(hù)方案的制訂，以及方案的具體實施。
一個工作班子。每個省遺項目的保護(hù)，均應(yīng)建立一個具體負(fù)責(zé)保護(hù)工作施行的工作班子。班子成員一般以文化部門、項目保護(hù)責(zé)任單位以及相關(guān)單位等人員共同組成，人員精干，力量配強。
一個傳承基地。每個省遺項目都要設(shè)立保護(hù)傳承基地?？梢允且粋€基地，也可以是多個基地，形成傳承、展示、教育等不同功能的基地鏈，切實承擔(dān)傳承責(zé)任。通過社會教育和學(xué)校教育等途徑，使該項目的傳承后繼有人，繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)得以繼承和弘揚，使項目保護(hù)傳承做到正?；?、經(jīng)?；⒊B(tài)化。
一個展示平臺。根據(jù)項目特點，根據(jù)地方實際，開展展示活動?？梢岳霉?jié)會、展示館（廳）、書場等多種途徑，定期或不定期，固定或不固定，做好經(jīng)常性宣傳展示工作，加深公眾對該項遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識，促進(jìn)社會共享。
一套完備檔案。做好每個省遺項目的資料保存和建檔工作。用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對項目的文化表現(xiàn)形式進(jìn)行真實、完整的記錄，并積極搜集有關(guān)實物資料，科學(xué)分類、編目，為項目建立全面、系統(tǒng)和立體的檔案，妥善保存并合理利用。
一冊普及讀物。各地可結(jié)合實際，出版非遺項目普及性讀物，列入地方鄉(xiāng)土文化叢書、地方校本教材等。
一項配套政策。根據(jù)必要和可能，地方政府可以出臺省遺項目專門的保護(hù)傳承政策性意見。也可以在地方非遺政策性意見中，對省遺項目的保護(hù)傳承明確相應(yīng)具體措施。對于每個省遺項目的保護(hù)傳承，應(yīng)有年度財政資金給予扶持，加強保障力度。
三、組織實施
省遺項目“八個一”保護(hù)措施分三階段組織實施。
第一階段，2013年8月至12月，制訂實施方案。各地文化行政部門要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)和主管的職責(zé)，統(tǒng)籌和負(fù)責(zé)制訂好當(dāng)?shù)厥∵z項目“八個一”保護(hù)措施的具體實施方案，一項一策，一個省遺項目形成一個具體實施方案，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍送夂?，?2月底前書面上報我廳非遺處。
第二階段，2014年全年，布好局，打好基礎(chǔ)。各省遺項目保護(hù)責(zé)任單位要依照該省遺項目“八個一”保護(hù)實施方案，按照工作計劃和步驟，切實履行保護(hù)傳承的責(zé)任。全面實施省遺項目“八個一”保護(hù)措施，取得明顯工作成效。
第三階段，2015年始，分類分批展示保護(hù)成果。各地文化主管部門要積極創(chuàng)造條件，分類分批選調(diào)優(yōu)秀項目進(jìn)行交流和宣傳展示，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入社會、融入群眾、融入生活；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果獎評選工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，表彰一批保護(hù)傳承先進(jìn)單位和個人。
四、工作要求
（一）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地文化行政部門要切實重視省遺項目“八個一”保護(hù)措施的實施，把這項工作作為一項長期性任務(wù)和日常性工作來抓。加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強對實施工作的研究，加強對保護(hù)責(zé)任單位落實工作的指導(dǎo)，加強投入等方面的政策支持力度，確?！鞍藗€一”保護(hù)措施取得實效。
（二）要大膽創(chuàng)新實踐。各地要按照省里的統(tǒng)一部署，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，注重整體推進(jìn)的同時，注重凸顯和彰顯特色。實施分類指導(dǎo)，實行一項一策，精心設(shè)計載體，找準(zhǔn)工作切入點和突破口，把握規(guī)律和特點，探索有效做法，積累實踐經(jīng)驗。
（三）要形成社會合力。非遺保護(hù)是一項社會工程，政府主導(dǎo)，社會參與。要從實際出發(fā)，著眼項目特點，把“八個一”保護(hù)措施的工作責(zé)任分解落實到各個保護(hù)責(zé)任單位。充分調(diào)動社會力量，共同推進(jìn)省遺項目保護(hù)工作，推動省遺項目保護(hù)傳承上新水平。
（四）要注重典型示范。要注重以點帶面，及時總結(jié)在省遺項目“八個一”保護(hù)措施施行中形成的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮其示范和帶頭作用。對于各地好的做法和經(jīng)驗，我省將及時給予宣傳推廣。各地要充分利用各類新聞媒體，積極開展省遺項目保護(hù)傳承工作的宣傳。要積極做好保護(hù)傳承的宣傳展示，讓人民群眾共享保護(hù)成果。
2011年以來，我省開展了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“八個一”保護(hù)措施，取得了顯著成效。為加快推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目保護(hù)傳承工作，切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用，經(jīng)研究，決定在全省實施省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“八個一”保護(hù)措施，一項一策，分類指導(dǎo)，加強管理，促進(jìn)保護(hù)工作落到實處。現(xiàn)將具體事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，具有展現(xiàn)中華文化創(chuàng)造力的突出價值，具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的特殊意義。省級非遺項目的保護(hù)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，采取有力措施，積極探索和創(chuàng)新保護(hù)方式和保護(hù)途徑，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會得到確認(rèn)、尊重和弘揚。
二、具體內(nèi)容
省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“八個一”保護(hù)措施，是指每一個省遺項目都要有“一個保護(hù)方案、一個專家指導(dǎo)組、一個工作班子、一個傳承基地、一個展示平臺、一套完備檔案、一冊普及讀本、一項配套政策”。
一個保護(hù)方案。每個省遺項目，都要有一套切實可行的保護(hù)方案，以五年為期，可以延伸到更長一個階段。要求在省遺項目申報書五年計劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善，要具有針對性、實效性，要長計劃、短安排。
一個專家指導(dǎo)組。要根據(jù)每個省遺項目的特點，組建專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)保護(hù)傳承工作。專家組成員，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土專家為主，有條件和有必要的，可以聘請省級或者國家級專家參加。專家成員，可以是與項目有直接關(guān)系的，也可以是相關(guān)聯(lián)的。專家組成員一般以3－5人為宜，可以設(shè)首席專家制度。專家組應(yīng)參與項目保護(hù)工作全過程，包括參與省遺項目保護(hù)方案的制訂，以及方案的具體實施。
一個工作班子。每個省遺項目的保護(hù)，均應(yīng)建立一個具體負(fù)責(zé)保護(hù)工作施行的工作班子。班子成員一般以文化部門、項目保護(hù)責(zé)任單位以及相關(guān)單位等人員共同組成，人員精干，力量配強。
一個傳承基地。每個省遺項目都要設(shè)立保護(hù)傳承基地?？梢允且粋€基地，也可以是多個基地，形成傳承、展示、教育等不同功能的基地鏈，切實承擔(dān)傳承責(zé)任。通過社會教育和學(xué)校教育等途徑，使該項目的傳承后繼有人，繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)得以繼承和弘揚，使項目保護(hù)傳承做到正?；?、經(jīng)?；⒊B(tài)化。
一個展示平臺。根據(jù)項目特點，根據(jù)地方實際，開展展示活動?？梢岳霉?jié)會、展示館（廳）、書場等多種途徑，定期或不定期，固定或不固定，做好經(jīng)常性宣傳展示工作，加深公眾對該項遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識，促進(jìn)社會共享。
一套完備檔案。做好每個省遺項目的資料保存和建檔工作。用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對項目的文化表現(xiàn)形式進(jìn)行真實、完整的記錄，并積極搜集有關(guān)實物資料，科學(xué)分類、編目，為項目建立全面、系統(tǒng)和立體的檔案，妥善保存并合理利用。
一冊普及讀物。各地可結(jié)合實際，出版非遺項目普及性讀物，列入地方鄉(xiāng)土文化叢書、地方校本教材等。
一項配套政策。根據(jù)必要和可能，地方政府可以出臺省遺項目專門的保護(hù)傳承政策性意見。也可以在地方非遺政策性意見中，對省遺項目的保護(hù)傳承明確相應(yīng)具體措施。對于每個省遺項目的保護(hù)傳承，應(yīng)有年度財政資金給予扶持，加強保障力度。
三、組織實施
省遺項目“八個一”保護(hù)措施分三階段組織實施。
第一階段，2013年8月至12月，制訂實施方案。各地文化行政部門要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)和主管的職責(zé)，統(tǒng)籌和負(fù)責(zé)制訂好當(dāng)?shù)厥∵z項目“八個一”保護(hù)措施的具體實施方案，一項一策，一個省遺項目形成一個具體實施方案，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍送夂?，?2月底前書面上報我廳非遺處。
第二階段，2014年全年，布好局，打好基礎(chǔ)。各省遺項目保護(hù)責(zé)任單位要依照該省遺項目“八個一”保護(hù)實施方案，按照工作計劃和步驟，切實履行保護(hù)傳承的責(zé)任。全面實施省遺項目“八個一”保護(hù)措施，取得明顯工作成效。
第三階段，2015年始，分類分批展示保護(hù)成果。各地文化主管部門要積極創(chuàng)造條件，分類分批選調(diào)優(yōu)秀項目進(jìn)行交流和宣傳展示，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入社會、融入群眾、融入生活；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果獎評選工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，表彰一批保護(hù)傳承先進(jìn)單位和個人。
四、工作要求
（一）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地文化行政部門要切實重視省遺項目“八個一”保護(hù)措施的實施，把這項工作作為一項長期性任務(wù)和日常性工作來抓。加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強對實施工作的研究，加強對保護(hù)責(zé)任單位落實工作的指導(dǎo)，加強投入等方面的政策支持力度，確?！鞍藗€一”保護(hù)措施取得實效。
（二）要大膽創(chuàng)新實踐。各地要按照省里的統(tǒng)一部署，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，注重整體推進(jìn)的同時，注重凸顯和彰顯特色。實施分類指導(dǎo)，實行一項一策，精心設(shè)計載體，找準(zhǔn)工作切入點和突破口，把握規(guī)律和特點，探索有效做法，積累實踐經(jīng)驗。
（三）要形成社會合力。非遺保護(hù)是一項社會工程，政府主導(dǎo)，社會參與。要從實際出發(fā)，著眼項目特點，把“八個一”保護(hù)措施的工作責(zé)任分解落實到各個保護(hù)責(zé)任單位。充分調(diào)動社會力量，共同推進(jìn)省遺項目保護(hù)工作，推動省遺項目保護(hù)傳承上新水平。
（四）要注重典型示范。要注重以點帶面，及時總結(jié)在省遺項目“八個一”保護(hù)措施施行中形成的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮其示范和帶頭作用。對于各地好的做法和經(jīng)驗，我省將及時給予宣傳推廣。各地要充分利用各類新聞媒體，積極開展省遺項目保護(hù)傳承工作的宣傳。要積極做好保護(hù)傳承的宣傳展示，讓人民群眾共享保護(hù)成果。
