“優(yōu)化天臺經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”解放思想大討論網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)言選登
2009-04-16 09:43:31
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來源：天臺人才網(wǎng) 作者：天臺人才網(wǎng)
前言：4月14日晚上7點至9點，我縣舉行“優(yōu)化天臺經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”解放思想大討論活動并通過天臺新聞網(wǎng)全程網(wǎng)絡(luò)直播。本版將其中社會各階層代表的精彩發(fā)言和遴選出的網(wǎng)友精彩提問及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的回答輯錄于下，以饗讀者。
社會各階層代表精彩發(fā)言輯錄
□楊明教(原縣政協(xié)主席)：我想就如何實施“三個天臺”中“回歸一個天臺”提出以下幾點建議：一是建立一個回歸工程的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。一是組織一支回歸工程的工作隊伍。由事業(yè)心責(zé)任心強，有開拓創(chuàng)新精神，熟悉業(yè)務(wù)，懂政策的同志組成。并發(fā)動有關(guān)親屬、朋友協(xié)助做這一項工作，形成一個回鄉(xiāng)辦企業(yè)的氛圍。一個是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要深入開展調(diào)查研究，摸清在外天臺籍企業(yè)家的經(jīng)營狀況，了解他們的思想動態(tài)、意向和要求，善于為他們牽線搭橋。要建立在外企業(yè)家的檔案。在辦事過程中提供快捷方便，實行特事特辦，急事快辦，熱情接待，服務(wù)周到，使回歸工程一個項目一個項目地得到落實，經(jīng)過幾年的努力，逐步實現(xiàn)回歸一個天臺的目標(biāo)。
□王邦安(原政協(xié)副主席)：近些年來，縣委、縣政府在軟環(huán)境建設(shè)上花了功夫，也取得了明顯的成果，但與我縣經(jīng)濟建設(shè)的需要和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有一些差距。就“軟環(huán)境”方面主要表現(xiàn)有：一是機構(gòu)臃腫。造成人浮于事，無所事事，上班時玩電腦、炒股票、干私活，工作時大眼瞪小眼，你推我、我推他。行政成本越來越高，工作效率越來越低，浪費納稅人的錢。二是副職過多，相互扯皮不協(xié)調(diào)。官多為患、官多分工細(xì)，又缺少內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，致使老百姓辦事找了這個副局長還要找那個副局長，最后還是要找到局長才能解決問題。三是行政單位搞自收自支，弊端多多。自收自支單位的存在導(dǎo)致部門利益至上，往往把市場經(jīng)濟“有償服務(wù)”、“等價交換”、“唯利是圖”這一套法則搬到政府部門來，造成執(zhí)法不公、以權(quán)謀私，還有些部門把“自收自支單位”當(dāng)作小金庫，作為“亂發(fā)福利、亂消費”的財源，成為滋生腐敗的溫床。四是執(zhí)法單位雇傭臨時工。有的部門以編制不足為由，招臨時工，從事執(zhí)法隊伍，公職人員帶隊當(dāng)“工頭”，對他們下罰沒指標(biāo)作為激勵措施，致使造成輕教育重罰款，設(shè)暗哨、搞突擊檢查、“無證上崗”、“亂執(zhí)法”、“罰款不開票”等現(xiàn)象。從上述情況分析，“優(yōu)化天臺經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境”必須從深入行政體制改革入手，迅速改變目前行政體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革的狀況，向“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo)努力。
□龐茂豪(縣政協(xié)常委)：一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，二、責(zé)任落實到人，三、責(zé)任追究，沒有追究就沒有責(zé)任。所以整治是老大難問題，核心問題是責(zé)任問題。要建立問責(zé)制度，吃喝玩樂沒有問責(zé)，決策失誤沒有問責(zé)，沒人追究，所以我覺得對干部陽奉陰違，弄虛作假要堅決問責(zé)，才能解決問題。所以我覺得一定要堅持問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭使用四通工作法，四通工作法也要變通，要給老百姓出路。要作出示范，我們縣委、縣政府要對單位的監(jiān)管負(fù)責(zé)任。我覺得徐書記2008年述職報告中有幾句話非常深刻，“凡是要求下面做到的我堅決做到，凡是要求下面不做的，我堅持不做。”如果各機關(guān)都能像徐書記一樣，一定能做好。我認(rèn)為必須要有問責(zé)制。我希望各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨性修養(yǎng)等，這才能想到群眾的難處，記住群眾的好處。這才能多一點真誠，少一點虛假，多一點公道，少一點霸道。
□陳建固(縣黨代表、赤城街道友明居主任)：中梗阻現(xiàn)象雖有所好轉(zhuǎn),但仍有問題。主要有些中層科長、辦事員，有些幾十年，自認(rèn)為業(yè)務(wù)比較熟悉，但思想比較僵化，沒有服務(wù)意識。不該辦的事辦，該辦的事不辦。如：我聽到有企業(yè)老板反映，個別局?jǐn)偱闪巳蝿?wù),要企業(yè)拿十萬、二十萬，如果拿來就不來檢查，如果不拿來經(jīng)常來檢查。企業(yè)深受其害。對該現(xiàn)象應(yīng)該加大力度整治。我認(rèn)為重點崗位應(yīng)經(jīng)常性對中層科長、辦事員進行交流，有好處。部門之間進行交流，是否擴大范圍，跨局交流。這些對企業(yè)還是對老百姓辦事將起到比較好的作用。進行重點崗位監(jiān)管的部門要進一步擴大。
□許利銀 (縣人大代表、福溪街道民主村主任)：我提幾點建議，一要真正將“四通工作法”落到實處，建立長效問責(zé)機制，不要只是紙上談兵。二要發(fā)揮效能監(jiān)督員作用，現(xiàn)部門行風(fēng)監(jiān)督員形同虛設(shè)，建議由紀(jì)委、組織部、人大、政協(xié)聯(lián)合統(tǒng)一下派監(jiān)督員，每月收集一次意見。三是便民服務(wù)中心不便民，老百姓往返辦事費時費力費錢。建議將便民服務(wù)中心延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實施網(wǎng)上審批，四是呼吁縣政府盡快采取有效措施,取消學(xué)校食堂承包模式,改善學(xué)校食堂餐飲，確保學(xué)生餐飲質(zhì)量。五是呼吁縣委縣政府對全縣最弱勢的孤寡老人、五保戶等，減免殯葬費用，從簡辦理。
□許周汭(縣效能與行風(fēng)監(jiān)督員)：一是關(guān)于赭溪治理?，F(xiàn)狀是兩岸污水直接排入赭溪，造成赭溪是污水溝，一直等到七八月份洪水沖一下才能干凈，百姓怨聲載道。建議：1.改造排污管道。2.建活水壩。3.建立健全的管理制度。二是對中山西路改造，建議盡快復(fù)建通越門，這對保護臨川橋和赭溪都有好處，對旅游城市建設(shè)起到促進和推動作用。三是對縣里的建議，一是四套班子要高度的統(tǒng)一。二是定下的規(guī)劃絕不因領(lǐng)導(dǎo)變動而改變。三是決定要做的事一定要做好。四是實干的干部要越多越好。
□戴希(企業(yè)代表、天臺縣海倫塑膠有限公司總經(jīng)理)：一、企業(yè)家的地位是一個地區(qū)經(jīng)濟軟環(huán)境的縮影。我們認(rèn)為，優(yōu)化經(jīng)濟軟環(huán)境，首先要提升企業(yè)家的地位，只有全社會都尊重企業(yè)家，尊重企業(yè)了，企業(yè)家才會更有信心，更有膽魄，去辦好企業(yè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。二、徹底改變政府管理舊習(xí)，樹立服務(wù)理念。我們認(rèn)為，要提升經(jīng)濟軟環(huán)境的關(guān)鍵是，改變政府的意識，普遍樹立服務(wù)理念。
我的建議具體如下：1.建議縣一線領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)制私人工作郵箱，方便全縣企業(yè)家直抒己見，反映問題，既保密而又高效。領(lǐng)導(dǎo)在方便的時候給予回復(fù)與處理。2.我們天臺的企業(yè)產(chǎn)品的科技含量不夠高，我建議政府在云錦杜鵑節(jié)的時候，每年組織一次高科技洽談會，提高我縣企業(yè)產(chǎn)品科技含量，增強我們企業(yè)的競爭力。
□周雪飛(企業(yè)代表、浙江萬勝電力儀表有限公司總經(jīng)理)：兩點希望，一是希望縣委縣政府加強對我縣第二代年輕企業(yè)家思想狀況的研究，引導(dǎo)他們守業(yè)再創(chuàng)大業(yè)，實現(xiàn)人生價值。二是希望縣里能多出臺“蓄水養(yǎng)魚”政策，因地制宜、科學(xué)執(zhí)行上級政策。三條建議，一是希望政府能夠細(xì)化勞動法，便于執(zhí)行。二是失業(yè)保險、社會保險與企業(yè)實際脫節(jié)，建議政府更好地宣傳引導(dǎo)，從而規(guī)范企業(yè)行為。三是對企業(yè)提升實力方面有幫助的，要整理匯編成冊，對項目包裝加強指導(dǎo)。
■網(wǎng)友“濤聲依舊 ”：到便民中心辦手續(xù)，有些窗口效率比較高，但是有的窗口辦審批手續(xù)，材料要先送到便民中心，便民中心再送到主管部門交領(lǐng)導(dǎo)審批，形同“收發(fā)室”，反而多了一道手續(xù)，也多花了時間，起不到便民作用。其中，國土局、建設(shè)局的手續(xù)尤其如此，請兩個部門說說看，能不能進一步減少審批環(huán)節(jié)，增加窗口直接辦結(jié)的比例，減少群眾來回跑部門的次數(shù)？請國土局、建設(shè)局負(fù)責(zé)人當(dāng)場回答。
□縣建設(shè)局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場口頭回復(fù)：網(wǎng)友你好，目前在便民中心辦理的證照比較多，有三十多項，房產(chǎn)抵押登記都是即時即辦，建設(shè)工程許可證也是即辦，一書二證辦理需要一段時間，項目選址等需到現(xiàn)場去踏看，工程的總評需要評審小組討論，還有些需要報省里審批。根據(jù)縣里規(guī)定的精神，我局去年開始成立了行政審批科，授權(quán)、項目、人員三到位，將減少辦理時間。謝謝。
■網(wǎng)友“千里眼”：天臺交警亂罰款、重罰款、亂扣車現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響到天臺的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)在許多外地貨車和大巴寧愿繞道也不愿經(jīng)過天臺。希望縣公安局交警大隊能真正按公安部部長孟建柱在4月10日召開的全國公安交通管理工作會議上強調(diào)的要求去做，進一步加大教育、警告處罰的力度，減少罰款處罰的數(shù)量，考慮當(dāng)事人感受。請公安局交警大隊回答。
□縣交警大隊負(fù)責(zé)人現(xiàn)場口頭回復(fù)：首先感謝這位網(wǎng)友對交警工作的支持與關(guān)心，我們對網(wǎng)民提出的四個方面問題進行回答。交警的亂罰、重罰、亂扣車現(xiàn)象，這種現(xiàn)象有不同程度的存在?？h效能辦對交警這塊也比較重視，今年有了許多好轉(zhuǎn)，到現(xiàn)在也沒有發(fā)現(xiàn)過交警罰款罰錯的現(xiàn)象。外面的車輛繞道的問題，在去年5月份開始，企業(yè)家對交警這方面的問題意見比較多，交警隊出臺了八項措施，一直到現(xiàn)在，貨車超載這塊罰款應(yīng)該說是沒有的。特別是今年沒有一起外地的車輛超載被處罰。外地的大巴車有五輛車，超員十分嚴(yán)重被罰，有一輛車核載21人實載80多人，如果哪個交警不去查是要處罰的。不查我們也吃不消。孟部長會議上的兩個大問題，以教育為主，處罰為輔，對特大交通事故要嚴(yán)肅查處。從我們天臺實際出發(fā)，哪些是輕的，哪些是重的，我們還在調(diào)研。鑒定后我們會向整個天臺推出來，讓全社會來監(jiān)督，目的是構(gòu)建和諧警民關(guān)系。我現(xiàn)在作個表態(tài)，通過解放思想大討論，我們要轉(zhuǎn)變思想，為天臺經(jīng)濟發(fā)展起到保駕護航的作用。
■網(wǎng)友“免稅之難”：我的企業(yè)在2007年底買了一套進口機器設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定可享受免稅20%的優(yōu)惠政策，但是在兌現(xiàn)過程中，需要準(zhǔn)備100多頁的項目論證書，使我們知難而退，放棄了這一優(yōu)惠政策，而據(jù)我了解，在路橋，同樣的事情，只要一張發(fā)票、一個海關(guān)證明就可以兌現(xiàn)。今年以來，縣經(jīng)貿(mào)局匯編了各類優(yōu)惠政策，這是好事，但是有些優(yōu)惠政策兌現(xiàn)手續(xù)繁瑣，老八股讓企業(yè)知難而退，有些部門沒按諾言兌現(xiàn)，甚至有些工作人員把優(yōu)惠政策當(dāng)作奇貨屯居起來，以便一對一的談判。希望縣委縣政府能采取相應(yīng)措施，督促各部門確保這些優(yōu)惠政策及時、簡便地落實下去。請國稅局負(fù)責(zé)人回答。
□縣國稅局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場答復(fù)：可以享受減免稅優(yōu)惠政策的必須具備以下條件：一、國家鼓勵產(chǎn)品并有技術(shù)指標(biāo)要求，可以享受減免稅的優(yōu)惠。二、必須通過發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委或是科委進行立項。網(wǎng)民所指的可能是沒有立項，希望你早一點準(zhǔn)備，進行立項。從2009年1月1日開始，一般納稅人不管是進口還是在內(nèi)地購進機器，都實行增值稅進項抵扣。但所得稅優(yōu)惠政策2008年底已經(jīng)終止。所說的路橋憑一張發(fā)票就可以減免稅，我個人認(rèn)為不可能。因為涉稅政策各地都一樣。
